黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。“三個(gè)更加注重”既是對(duì)過(guò)去改革經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)改革方向的正確指引，是馬克思主義理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的重要成果，是改革方法論的重要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)式現(xiàn)代化要邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須要聚焦“三個(gè)更加注重”，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展。

　　更加注重系統(tǒng)集成，構(gòu)建改革新形態(tài)

　　全面深化改革要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性，意味著對(duì)于改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)要高瞻遠(yuǎn)矚、總體布局，正確處理好改革實(shí)踐中各要素之間的關(guān)系，確保改革過(guò)程清晰有序，改革成果惠及人民群眾。增強(qiáng)改革的整體性，旨在正確處理整體和部分的關(guān)系，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既要關(guān)注主要矛盾、矛盾的主要方面，也要關(guān)注次要矛盾、矛盾的次要方面。全面深化改革覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多，需要從大局出發(fā)，既要關(guān)注到顯性因素，也不能忽視隱性因素，改革措施既能解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又能為未來(lái)發(fā)展作準(zhǔn)備。增強(qiáng)改革的協(xié)同性，要求在改革過(guò)程中做好協(xié)調(diào)配合，勇于打破部門壁壘和利益藩籬，實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享，建立良好的溝通協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)改革效果最大化。改革要做到頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，既要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要善于傾聽(tīng)群眾心聲。在改革設(shè)計(jì)方面，黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，針對(duì)突出的重點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展短板制定改革措施，對(duì)改革的效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保改革方向正確無(wú)誤。采取“先試點(diǎn)，后推廣”的政策，鼓勵(lì)基層探索有利于自身發(fā)展的改革方案，積累改革經(jīng)驗(yàn)，將好的改革模式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣，讓更多群眾享受到改革紅利。全面深化改革在理論上要與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在實(shí)踐上也要發(fā)揮好中央和地方積極性，形成改革合力，使改革在方向上一致，在措施上協(xié)同，在效果上疊加。

　　更加注重突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策破難題

　　當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著一系列亟待解決的突出問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展但尚未成為支撐型產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力不足成為制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變；民生領(lǐng)域存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。對(duì)于上述問(wèn)題，必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合，既要抓大局，也要抓重點(diǎn)，分清主次與輕重，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦人民群眾最關(guān)心的地方，確保改革有的放矢、精準(zhǔn)高效。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高供給體系質(zhì)量和效率為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。加快科技自立自強(qiáng)，加大教育和研發(fā)投入，健全創(chuàng)新體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。強(qiáng)化民生保障，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)投入，提高基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵難題進(jìn)行全面改革，才能做到靶向發(fā)力，確保改革落地有聲、實(shí)施有效。在政策執(zhí)行過(guò)程中，要考慮重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，在堅(jiān)持中央總體部署的基礎(chǔ)上，因地制宜，提升改革效果。強(qiáng)化改革的監(jiān)督檢查，對(duì)于政策執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差，及時(shí)加以糾正和引導(dǎo)。對(duì)于改革效果的考察，堅(jiān)持過(guò)程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，既要考慮短期收益，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，為進(jìn)一步深化改革指明方向。

　　更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。改革是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。改革實(shí)效是否顯著，是否推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不能只看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而要構(gòu)建公平全面的評(píng)價(jià)體系。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟(jì)總量的提升，還體現(xiàn)在科技、民生、生態(tài)等諸多領(lǐng)域。在科技創(chuàng)新層面，破除制約科技創(chuàng)新的深層次體制機(jī)制障礙，將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重大牽引，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型知識(shí)與技術(shù)的生產(chǎn)、流動(dòng)和應(yīng)用；在民生方面，改革舉措要精準(zhǔn)聚焦群眾急難愁盼、解決短板痛點(diǎn)，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感和獲得感；在生態(tài)領(lǐng)域，綠色生產(chǎn)方式尚未形成，能源資源利用效率偏低，環(huán)境治理能力仍是突出短板，這些都是亟須解決和要進(jìn)行改革的問(wèn)題。改革的方向要回應(yīng)人民的熱切期盼，在提升改革實(shí)效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，全面深化改革是根本舉措，也是重要力量。在改革中，始終堅(jiān)持人民至上，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，把每項(xiàng)改革措施都落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)要有勇氣和信心，大膽實(shí)踐，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)深化改革的步伐。

　　全面深化改革是時(shí)代賦予的重任和使命，也是當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，確保各項(xiàng)改革措施能夠精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

　　■ 作者簡(jiǎn)介

　　陳聯(lián)俊，暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記、教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

　　劉雯，暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生

　　注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大研究專項(xiàng)“網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)一戰(zhàn)線鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究”（21VMZ008）的階段性成果