國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。他強調(diào)，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務(wù)院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。（5月13日人民網(wǎng)）

    轉(zhuǎn)變政府職能，是我國行政體制改革的核心內(nèi)容之一。經(jīng)歷了20多年的改革歷程，轉(zhuǎn)變政府職能依然受到阻礙，其中一個關(guān)鍵問題，就是政府權(quán)力過大，政府過于強勢，包攬了許多本可以由市場和社會解決的問題。因此，削減政府權(quán)力、簡政放權(quán)，就成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。

    簡政放權(quán)，就要實現(xiàn)“有限政府、強市場”的“小政府”模式。一個重要著力點就是政府要向市場放權(quán)，向社會放權(quán)，將該管的管好，將不該管的放下。轉(zhuǎn)移有關(guān)行政審批事項與管理職能，打破與科學(xué)發(fā)展、市場經(jīng)濟、法治精神不相適應(yīng)的行政權(quán)力配置格局和政府部門利益格局，充分發(fā)揮各類社會主體的作用，構(gòu)建行政管理、社會自治和公眾參與相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，以釋放民間活力、實現(xiàn)“小政府、大社會”，形成領(lǐng)先的制度優(yōu)勢。通過改革，解決政府權(quán)力運行中出現(xiàn)的問題，彌補“缺位”、隔斷“越位”、糾正“錯位”，為反腐倡廉提供良好的社會基礎(chǔ)。

    轉(zhuǎn)變職能，就是要做到政府“掌舵”、社會“劃槳”。就要以簡政放權(quán)為重點，把不該由政府管理的事項逐步轉(zhuǎn)移出去，推進政企分開、政資分開、政社分開，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮公民和社會組織在社會公共管理中的積極作用。這就要求政府把“效率”機制交給市場，把工作重心轉(zhuǎn)移到建立公平正義的社會環(huán)境上來。

    創(chuàng)新管理，就是要分流權(quán)力和制衡權(quán)力。當前政府承擔的微觀經(jīng)濟管理職能較多，突出表現(xiàn)是把很多精力放在項目審批上，這已經(jīng)不適應(yīng)新形勢要求。當前，應(yīng)當看到政府在市場監(jiān)管領(lǐng)域的能力還不夠，社會管理和公共服務(wù)水平還有待提高，特別是本輪改革后，將對政府的管理水平提出更高要求。這就要求政府加大對經(jīng)濟社會各方面的估量分析及科學(xué)預(yù)測，制定相應(yīng)的方針、計劃、目標、政策和制度，該扶持的扶持，該規(guī)范的規(guī)范，該放手的放手，該加強的加強，確保做到“放而不亂”、“有放有限”，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。

    “開弓沒有回頭箭”。改革已經(jīng)“扣動扳機”，只能堅定地向前推進，決不能退縮和停止。但我們也必須清醒認識到，政府在“瘦身”的同時，也要注重“健身”，切實改善和加強宏觀管理。只有簡政放權(quán)，健全政府部門職責體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、讓人民滿意的政府，才能凝聚更多正能量，實現(xiàn)政治清明，讓“中國夢”照進現(xiàn)實。（醉枕江山）

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（責任編輯：武曉娟）