黨的十八大報告提出，“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。”這勾畫出我國擴大國內需求的基本框架，標志著我們對大國經濟發展模式有了新的認識。我國經濟應走以內需為主的發展道路，通過擴大國內需求和國內市場規模，使經濟發展更多地依靠內需特別是消費需求拉動，從而保持國民經濟平衡、協調和可持續發展。

　　以內需為主是大國經濟發展的必由之路。亞當·斯密在《國富論》這部經濟學巨著中提出了“國內市場支持大國產業發展”的命題。他分析問題的邏輯思路就是，大國市場廣闊，可以促進分工和專業化，從而支持制造業發展。李克強同志指出：“從國際經驗看，以內需為主也是大國發展的必由之路。”大國人口眾多、國內市場廣闊，可以依靠國內市場拉動經濟增長和形成規模經濟。比如，在1981—2009年間，美國的總需求中內需占據絕大部分，國內需求是經濟增長的主要動力，且國內需求對經濟增長的貢獻率呈上升趨勢。這說明，以內需為主是典型的大國經濟發展模式。我國作為發展中的大國，也應走以內需為主特別是以消費需求為主的大國發展道路。

　　當前，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生了深刻變化。去年底召開的中央經濟工作會議指出：“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。”抓住機遇，加快經濟轉型升級，必須牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求的長效機制。

　　增加居民收入，夯實擴大消費的基礎。通過發展經濟和提高勞動生產率，使勞動者能創造更多的價值和財富。通過調整收入分配結構，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，較大幅度增加居民收入，進而提高居民購買力。

　　健全社會保障體系，解除居民擴大消費的顧慮。加快建立健全社會保障體系，較大幅度提高財政支出中社會保障支出的比重，積極推進城鎮社會保障制度建設和改革，加快建立和完善農民和農民工的社會保障制度，為城鄉居民擴大消費提供動力和保障。

　　改善公共服務，拓展擴大消費的空間。根據有關研究，基本公共服務均等化對改善居民消費預期、拓展擴大消費需求的空間有明顯作用。應制定基本公共服務均等化建設規劃，在義務教育、公共衛生和基本住房保障等方面確定約束性指標，明確基本公共服務均等化的政府支出責任，從而確保財政基本公共服務投入和財政收入同步增長。

　　優化消費結構，挖掘擴大消費的潛力。根據現代社會發展趨勢，適時轉變和更新消費觀念，引導綠色消費、信息消費、文化消費、教育消費、旅游消費、服務消費等健康發展，促進消費需求轉型升級，提高居民消費的質量和水平。

　　加快推進城鎮化，發揮其擴大消費的功能。提高城鎮化質量，充分發揮城鎮化拉動基礎設施投資需求和居民消費需求的重要作用。改革戶籍管理制度，加快農民工市民化進程，提高農民工就業質量，增加農民工收入，逐步解決農民工住房問題，使廣大農民工真正轉變為市民。

　　以投資促消費，完善擴大內需的機制。把投資合理增長的重點放在調整投資結構上，促進投資向保障和改善民生傾斜，增加對基礎設施和公共服務體系建設的投入；促進投資向技術創新和節能環保傾斜，提高勞動生產率和經濟發展質量，提高國民收入和消費水平。

　　（作者為湖南商學院黨委書記、大國經濟研究中心主任）

（責任編輯：周姍姍）