習(xí)近平總書(shū)記在9月20日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實(shí)的有利條件越來(lái)越多，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。習(xí)總書(shū)記的重要講話，舉旗定向，用“改革重在落實(shí)”的實(shí)干精神生動(dòng)詮釋了“改革不停頓，開(kāi)放不止步”所蘊(yùn)含的深刻啟示，體現(xiàn)了狠抓落實(shí)的緊迫感和求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，體現(xiàn)了中國(guó)人民永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗恣態(tài)，為堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底指明了前進(jìn)方向。

　　突出“實(shí)”字，重在落實(shí)，也難在落實(shí)。把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，意在告誡我們：當(dāng)前推進(jìn)改革開(kāi)放，時(shí)間不等人，容不得半點(diǎn)松懈，空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，改革開(kāi)放沒(méi)有任何捷徑可走，只有擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻解決改革實(shí)際問(wèn)題，把改革落到實(shí)處，創(chuàng)造更加美好生活，彰顯了人民領(lǐng)袖的戰(zhàn)略定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深化十八大以來(lái)改革成果的基礎(chǔ)上，以前所未有的決心和力度，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)已臨近實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)國(guó)復(fù)興已打開(kāi)新天地，“改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界”，靠的就是不折不扣的狠抓落實(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，狠抓改革落實(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題是新時(shí)代的鮮明底色。

　　十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，新的歷史方位、新的社會(huì)主要矛盾、新的現(xiàn)代化時(shí)間表……新征程上，向高處攀登、向遠(yuǎn)方前行，還有一道道山梁需要翻越，一個(gè)個(gè)險(xiǎn)灘必須跋涉。正如習(xí)總書(shū)記指出，“大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。”因此，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底關(guān)鍵仍要靠“實(shí)”字。加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)決改、馬上改；對(duì)事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問(wèn)題，要科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決；要結(jié)合實(shí)際，既抓全局的重點(diǎn)，也抓局部的重點(diǎn)，做到大局小局一盤(pán)棋；要把有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來(lái)抓，對(duì)收入分配、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、環(huán)境治理、養(yǎng)老、食品藥品安全等問(wèn)題，要結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地推出一批改革舉措；要在務(wù)實(shí)戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個(gè)一個(gè)實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。

　　“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”從黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革總體目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間設(shè)計(jì)來(lái)看，到2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型，從而在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，剩下不到3年時(shí)間。其任務(wù)之重，力度之大，時(shí)間之緊，都是前所未有的。新時(shí)代要有新作為。當(dāng)前，全黨要明確重點(diǎn)，要抓好新時(shí)代推動(dòng)改革開(kāi)放新部署的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，著力補(bǔ)齊重大制度短板，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)全面深化改革的牽引作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。具體要落實(shí)七大任務(wù)：一是加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)；二是加快完善要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)；三是加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)；四是加快健全各類(lèi)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣態(tài)；五是以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局；六是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，更好發(fā)揮政府作用；七是不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。要看到當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)前景十分光明，但挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順。時(shí)間和任務(wù)都在倒逼全面深化改革必須狠抓落實(shí)見(jiàn)到實(shí)效，容不得有半點(diǎn)懈怠。因此，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，把貫徹黨中央改革決策部署作為政治任務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求進(jìn)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必將在改革開(kāi)放的進(jìn)程中譜寫(xiě)新的光輝！（作者張其佐系經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任）