核心觀點：支持推動互聯網平臺經濟健康發展，政府相關部門既要持續做減法，推進放管服改革，也要不斷做加法，創新監管方式、構建友好的監管環境和營商環境，給予平臺創新一定的政策容忍度和適當的試錯空間。同時，要提升監管的效能和前瞻性，制訂相應的法規和基本服務標準，營造一個包容有序又充滿活力的發展環境。

　　近日，為促進平臺經濟規范健康發展，國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，要求落實和完善包容審慎監管，推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制，著力營造公平競爭市場環境。

　　現代平臺經濟屬于數字經濟的范疇，代表著數字時代的發展方向和未來。中國已成為全球平臺經濟版圖中的亮眼新星。一攬子支持平臺經濟健康發展的措施可謂正當其時，旨在維持并快速擴大既有成果，推動我國平臺經濟再攀新高峰。

　　作為一種新興的經濟業態，平臺經濟以其高成長性、廣覆蓋性、強滲透性及跨界融合、智能共享等特性，深刻改變著傳統經濟的生產方式、商業模式和發展軌跡，發展前景極為可觀，特別是網上服務類行業的市場發展空間非常廣闊。但它在發展過程中也出現了一些問題，比如政策限制、市場誠信體系缺失、消費者平臺意識不夠、數據流轉和行業準則不規范等，對政府治理提出了新挑戰。

　　平臺經濟背后的核心驅動力是數字技術，數據已成為諸多平臺經濟企業最為核心的資產。作為公共品的政務大數據是平臺企業發展的重要基礎設施，亟需政府部門打破信息孤島，構建大數據平臺，探索具有公共屬性的數據資源互聯互通、整合匯聚、應用共享。要以信息流為統領，讓政府部門與平臺企業共享和挖掘生產、流通、消費、服務各環節信息，為政府面向市場“精準施策”、企業面向消費者“精準營銷”提供決策信息系統集成服務。

　　同時，互聯網平臺促進了貿易，貿易深化了分工和專業化，分工和專業化有利于生產。利用新一代信息技術，部分電商企業功能延伸到了生產和制造領域，連接了消費需求和生產供給，實現了需求側便利和供給側優化，實現了傳統商業活動難以企及的廣度和深度，乃至效率和效益，這無疑具有連接服務與制造的創新價值。因此，社會各界應著力從資金、技術、人力和品牌等多方面支持它們實現轉型，提升經濟效益和社會效益。

　　應當看到，中小型互聯網平臺相對而言規模實力較弱，導致其在金融機構面前面臨較高的風險定價。為了解決平臺企業初創期面臨的融資問題，相關部門要進一步加大力度發展多層次資本市場，鼓勵直接融資機構快速規范發展，通過公共信用綜合評價系統為中小平臺企業提供評級，幫助中小平臺企業獲取更多的股權融資機會，以促進大眾創業、萬眾創新的蓬勃發展。

　　當然，支持推動互聯網平臺經濟健康發展，政府相關部門既要持續做減法，推進放管服改革，也要不斷做加法，創新監管方式、構建友好的監管環境和營商環境，給予平臺創新一定的政策容忍度和適當的試錯空間。同時，要提升監管的效能和前瞻性，制訂相應的法規和基本服務標準，營造一個包容有序又充滿活力的發展環境。（作者：上海市流通經濟研究所 張志昂）

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