興辦經濟特區是我們黨為推進改革開放進行的偉大創舉。經濟特區作為改革開放先行地，既肩負率先對外開放和市場化改革的經濟使命，又肩負堅持黨的領導和社會主義制度的政治使命。雙重使命迫切要求經濟特區加強黨的領導和黨的建設，確保經濟特區既堅持四項基本原則、又站在改革開放前列，堅定不移走中國特色社會主義道路。在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話中，習近平總書記把“必須堅持黨對經濟特區建設的領導，始終保持經濟特區建設正確方向”擺在經濟特區40年改革開放寶貴經驗的首位，充分說明黨的領導和黨的建設是經濟特區改革開放的根本保證。

　　堅持正確政治方向是經濟特區加強黨的領導和黨的建設的根本任務

　　政治方向是黨生存發展第一位的問題。總書記深刻指出：“我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。”經濟特區作為改革開放先行地，肩負通過先行先試為中國特色社會主義探索開路的經濟使命。但經濟特區政治使命又決定了經濟特區改革開放是有方向、有立場的，最根本的，就是要正確處理經濟政策的“特”與政治原則不能“特”的關系，確保經濟特區改革開放的社會主義方向。

　　回顧深圳經濟特區改革開放歷程，盡管經濟發展成就巨大，但也長期伴隨姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”的爭論，長期面臨“經濟特區是不是搞了資本主義？”的疑惑。這些爭論和疑惑歸結起來就是：經濟特區到底是不是社會主義？經濟特區是否還要堅持走中國特色社會主義道路？這些爭論和疑惑的要害就是：要不要把堅持四項基本原則和堅持改革開放相統一？堅持四項基本原則和堅持改革開放能不能相統一？能否排除各種干擾，全面貫徹黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統一于經濟特區實踐，確保經濟特區沿著中國特色社會主義的正確方向前進，直接關系經濟特區改革開放成敗，是經濟特區加強黨的領導和黨的建設的根本任務。

　　堅持不懈用黨的創新理論武裝經濟特區黨員干部頭腦

　　政治堅定源于思想自覺。經濟特區是改革開放先行地，也是各種社會思潮和意識形態交鋒的前沿地，特殊環境決定了經濟特區加強黨的領導和黨的建設，必須把加強理論武裝作為基礎環節，堅持不懈用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦，廓清思想迷霧，堅定不移走中國特色社會主義道路。

　　在深圳經濟特區初創和發展階段，針對封閉僵化的極“左”思潮，經濟特區各級黨組織堅持理論聯系實際，組織黨員干部深入學習領會黨的十一屆三中全會以來黨的路線方針政策尤其是鄧小平南方談話精神，深刻認識改革開放是改變中國命運的關鍵抉擇，正確理解創辦經濟特區的目的意義和使命擔當，堅決抵制極“左”思潮。同時，針對西方資產階級自由化思潮的危害性，堅持政治上從嚴，反復教育引導黨員干部群眾，講明辦經濟特區不是搞資本主義，強調經濟特區雖在經濟上執行特殊政策，但在政治上一定要堅持四項基本原則，堅決抵制資產階級自由化思潮。改革開放以來，深圳歷次黨代會都強調，要切實抓好經濟特區黨的自身建設，增強拒腐防變能力，保證黨員干部經受住對外開放和市場化改革的考驗，保持經濟特區的社會主義性質，為經濟特區改革開放提供了思想政治保證。

　　黨的十八大以來，深圳各級黨組織深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，既保持政治定力，始終堅持和發展中國特色社會主義；又突出問題導向，聚焦高質量發展、供給側結構性改革等加強理論學習，提升深化改革勇氣、增強深化改革意識，為新時代經濟特區改革創新、再鑄輝煌提供了思想理論支撐。

　　毫不動搖堅持和加強黨對經濟特區改革開放事業的領導

　　黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。40年來，經濟特區能夠克服各種困難挑戰，取得世人矚目成就，根本在于毫不動搖堅持和加強黨對經濟特區改革開放事業的領導，推動經濟特區改革開放始終沿著中國特色社會主義的正確方向前進。

　　堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是黨和國家的根本利益所在。深圳經濟特區是黨中央決策建立的，也是在黨中央領導下向前發展的。在經濟特區改革開放的每一個關鍵時刻，都有黨中央把關定向、堅強領導，推動經濟特區改革開放不斷深入。縱觀改革開放歷程，經濟特區各級黨組織在維護黨中央權威和集中統一領導上始終毫不動搖。

　　一方面，堅決貫徹落實黨中央堅持四項基本原則的政治要求。加強對黨的思想建設和意識形態工作的領導，管好用好輿論陣地，旗幟鮮明講政治，與資產階級自由化思潮進行堅決斗爭，嚴肅查處違背四項基本原則的行為。加強社會主義精神文明建設，堅決抵制拜金主義等消極腐朽觀念的侵蝕，促進社會文明進步，使經濟特區成為展示我國社會主義制度優越性的重要窗口。黨的十八大以來，經濟特區各級黨組織貫徹落實全面從嚴治黨要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實履行全面從嚴治黨主體責任，加強經濟特區黨風廉政建設，狠抓整飭“四風”，強化權力監督，堅決懲治腐敗，全面提升經濟特區從嚴管黨治黨水平。

　　另一方面，堅決與黨中央推進經濟特區改革開放的決策部署保持一致。自覺把經濟特區改革開放放在黨和國家戰略全局中去思考和謀劃，深刻把握黨中央對經濟特區作為改革開放先行地的定位要求，推動經濟特區率先改革、先行先試、勇于創新、走在前列。黨的十八大以來，經濟特區各級黨組織貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，加強對全面深化改革的領導，確保在發展戰略、奮斗目標、工作部署上與黨中央同心同向，做到中央有要求、經濟特區見行動、落實出成效。聚焦粵港澳大灣區、自由貿易試驗區等國家戰略，科學謀劃經濟特區全面深化改革的各項決策部署，著力推動經濟特區高質量發展。

　　經濟特區實踐表明：越是改革開放，越要加強黨的領導和黨的建設，確保各級黨組織堅強有力。只有這樣，才能堅持改革的社會主義方向，確保改革開放向縱深發展。

　　（作者系中共廣州市委黨校黨史黨建教研部主任、教授，廣州黨建研究基地研究員）