黨的十九屆五中全會提出，到2035年關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在今后的15年里就要集中力量、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，最根本的是要充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，完善國家創(chuàng)新體系。
發(fā)揮制度優(yōu)勢為核心技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)
表面上看，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是獲得一大批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，實(shí)質(zhì)其實(shí)是各行各業(yè)管理水平的大幅提高，是科技事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是國家自主創(chuàng)新能力的根本性提升。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅需要意志、信心和勇氣，更需要知識、智慧和思想。人類社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以科學(xué)技術(shù)形態(tài)表現(xiàn)出來的知識和智慧成為推動時(shí)代前進(jìn)的最具革命意義的巨大力量。當(dāng)今時(shí)代的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)對象普遍具有規(guī)模巨大、要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多元、聯(lián)系多樣的特點(diǎn)，對它們的認(rèn)識和創(chuàng)造都不是憑借人類自身的觀察器官和肢體器官所能完成，必須依靠極其復(fù)雜的人工中介系統(tǒng)或人工智能系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)都是最新高科技知識的復(fù)雜集成。學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)理論和技術(shù)方法是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新中國成立70多年來，我國已經(jīng)形成了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的社會運(yùn)行機(jī)制。國家掌握和支配著規(guī)模龐大的國有資本，這一巨量資本可以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，根據(jù)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，去支持那些投資規(guī)模大、投入周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)高而直接經(jīng)濟(jì)效益低但符合產(chǎn)業(yè)和國家發(fā)展公共需要和民族發(fā)展長期需要的領(lǐng)域和項(xiàng)目。這將從根本上保障國家戰(zhàn)略科技事業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略科技力量的積累，為創(chuàng)新驅(qū)動提供強(qiáng)有力的資源保障。此外，政府還具有重大創(chuàng)新活動的規(guī)劃、組織、配置、協(xié)調(diào)能力，能在全社會范圍內(nèi)，動員力量，集中資源，舉辦市場力量難以完成的大事、難事。
有中國特色創(chuàng)新理論的引領(lǐng)和支撐。中國的理論工作者和科技工作者，在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下，總結(jié)概括了創(chuàng)新的基本規(guī)律和運(yùn)行模式，創(chuàng)立和形成了具有中國特色，用中國話語體系建構(gòu)的創(chuàng)新理論與方法體系，為新時(shí)代創(chuàng)新實(shí)踐提供了強(qiáng)有力的理論武裝和方法支撐。
有組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目的新型舉國體制。當(dāng)代社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是，生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素眾多和聯(lián)系極度復(fù)雜，這對生產(chǎn)、科研、教育、服務(wù)等相關(guān)方面的協(xié)作配合提出了極高要求。在這種要求面前，需要組織和動員社會政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等多方面力量。獨(dú)具特色的中國新型舉國體制則能夠形成國家規(guī)模的資源組織和活動組織能力，以完成大系統(tǒng)甚至超大系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，有力保障和服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
精準(zhǔn)施策構(gòu)建國家創(chuàng)新體系
把獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)力量和資源條件，關(guān)鍵要精準(zhǔn)施策，切實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
第一，開展中國特色創(chuàng)新理論和方法宣傳教育。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)就要提高自主創(chuàng)新能力，深入學(xué)習(xí)中國特色創(chuàng)新理論與方法，以這種理論和方法武裝人們的頭腦。這個(gè)過程同時(shí)也是中國特色創(chuàng)新理論和人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐相互結(jié)合的過程。通過系統(tǒng)全面長期的創(chuàng)新理論宣傳和推廣工作，才能把創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娬J(rèn)識創(chuàng)新，推動創(chuàng)新的思想武器，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿咏?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵核心技術(shù)成果。真正使創(chuàng)新成為人們的行為模式、生活態(tài)度、文化氛圍。
第二，組織開展創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)工作。創(chuàng)新人才具有的創(chuàng)新能力必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，這種培訓(xùn)要根據(jù)各人的工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，確定培訓(xùn)內(nèi)容和形式。行政管理干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容是中國創(chuàng)新理論、區(qū)域（行業(yè)）創(chuàng)新體系設(shè)計(jì)和建設(shè)等相關(guān)理論。社會微觀主體（工商企業(yè)、科研院所、高等院校等）高級管理干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容是中國創(chuàng)新理論和微觀系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展模式培育等相關(guān)理論與實(shí)踐。微觀主體中的業(yè)務(wù)管理人員和科技干部是具體對象（產(chǎn)品、技術(shù)、工藝等）創(chuàng)新的操作者和實(shí)踐者，對他們的培訓(xùn)是全部創(chuàng)新培訓(xùn)的關(guān)鍵，培訓(xùn)的核心內(nèi)容是中國特色創(chuàng)新理論和科技（管理）創(chuàng)新的技術(shù)方法與實(shí)踐等。
第三，開展社會微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式培育工作。社會微觀主體的創(chuàng)新發(fā)展模式是指以創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心的創(chuàng)新資源集聚所形成的創(chuàng)新平臺機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則，它是創(chuàng)新的物質(zhì)載體和機(jī)制保障。微觀主體主要包括工商企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校。實(shí)施微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式培育工程，重點(diǎn)是建設(shè)和培育適應(yīng)各主體自身特點(diǎn)的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新設(shè)備硬件系統(tǒng)、具有主體特色的創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)新平臺的結(jié)構(gòu)、功能、職責(zé)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則、工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲條例等。
第四，切實(shí)開展區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)工作。要使每一個(gè)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過程中，都能及時(shí)得到社會公共資源的支持和配合，還要組織和實(shí)施區(qū)域（行業(yè)）創(chuàng)新體系設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。區(qū)域（行業(yè)）創(chuàng)新體系是指在一個(gè)空間內(nèi)（產(chǎn)業(yè)）形成的以提高創(chuàng)新效能、推動創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)的創(chuàng)新推動、創(chuàng)新支持、創(chuàng)新服務(wù)資源、政策制度體系。它不但為各類創(chuàng)新主體提供戰(zhàn)略方向引導(dǎo)和公共資源支撐服務(wù)，同時(shí)更將全面打破各種主體的部門、行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域及所有制身份、背景、規(guī)模的區(qū)別和藩籬，實(shí)現(xiàn)徹底的對內(nèi)開放，挖掘、解放和動員全社會力量積極參與創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，這必將極大地提高全社會的創(chuàng)新資源效能，支持和助力關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（作者：李河新為中國文化研究會會長，李靜為中國文化研究會創(chuàng)新文化委員會主任）
