齊魯網日照6月17日訊（記者 滿倩 扈楓 實習記者 張國良）6月17日，“互聯網+在山東”全國網絡媒體采訪采風團來到日照。圍繞如何適應經濟發展新常態，如何借助“互聯網+”創建“智慧城市”等問題，日照市經濟和信息化委員會主任高月波接受了齊魯網記者的專訪。

　　齊魯網：2014年，面對錯綜復雜的國內外經濟環境，山東全省深入貫徹中央和省委省政府決策部署，狠抓穩增長、調結構、促改革、惠民生各項政策措施落實，經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢。對于日照市來說，過去一年，從生產增速、經濟效益、產業結構、重點行業等方面來說，都取得了哪些成績？面臨哪些實際困難？

　　高月波：過去的一年，雖然經濟下行壓力很大，我市也深受影響，但通過全市上下共同努力，我市經濟實現了平穩發展。全年實現地區生產總值（GDP）1611.87億元，按可比價格計算，比上年增長10%,增速分別高于全國、全省2.6個和1.3個百分點，居全省17市第三位；三次產業比例為8.6:50.4:41.0,服務業增速居全省第一位。

　　作為全市經濟的主體，工業經濟穩定發揮至關重要。2014年我市完成規模以上工業增加值同比增長10.86%,保持兩位數的增長對全市經濟起到了很好的支撐作用。可喜的是，我市臨港產業持續壯大，結構進一步優化。2014年過百億元的產業8個，分別為汽車及零部件、鋼鐵及配套、糧油、石化、漿紙、水產、建材和電力，汽車及零部件連續兩年成為第一大臨港產業。目前，已形成鋼1200萬噸、汽車75萬輛、發動機80萬臺、自動變速箱100萬臺、漿紙218萬噸、大豆加工850萬噸、油品加工1450萬噸、食用糖240萬噸、海產品57.3萬噸的年產能。

　　日照的企業也在逆境中前進。2014年，過億元的工業企業258家，過10億元的38家，過20億元的23家，過50億元的11家，過百億元的7家華。利稅、利潤過千萬元的企業分別為158家和105家。扶持重點企業60家，7家企業列入2014中國民企500強，分別為晨曦、日鋼、昌華、海匯、五征、興業和中瑞物產。

　　當前，我市經濟發展面臨一些矛盾和問題，主要是經濟發展進入新常態后，下行壓力持續加大，部分企業生產經營制約因素增多，資金等生產要素趨緊，資源環境約束增強，人才和創新支撐不足，高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業、縣域經濟等“短板”仍然存在，深化改革、加快新舊增長動力轉換、促進經濟轉型升級的任務艱巨。

　　齊魯網：圍繞穩速提質增效升級這一中心任務，日照市經信委都做了哪些扎實有效的具體工作？

　　高月波：圍繞穩速體質增效，我們開展了一系列工作。

　　穩速方面，我們在突出抓好煤電油運氣、資金等生產要素保障的基礎上，重點抓好新增長點落實。2014年，日照鋼鐵精品基地有序推進，日鋼高檔薄板、大H型鋼、森博液體包裝紙等126個項目建成投產，新增鋼鐵深加工能力450萬噸、液體包裝紙產能30萬噸。

　　提質方面，重點抓好傳統產業的升級改造和創新工作。2014年，全市開工在建工業技術改造項目275項，投資同比增長12%;完成技術創新項目265項，技術創新投入同比增長11.9%.在此基礎上，制定了《日照市傳統產業轉型升級指導計劃》，利用三年時間組織實施125個重點項目，投資1575億元。利用信息技術改造提升重點產業，篩選實施21個信息化建設項目，已完成投資2000余萬元。

　　增效方面，我們主要是保持汽車及零件、機械等產業的穩定發揮，來彌補糧油等部分受國際市場影響大的產業缺口，保證整體經濟效益不出現大的波動。2014年，我市汽車產業利稅同比增長20.2%,機械行業利稅同比增長20.5%.比如機械行業的金馬集團，通過持續技術創新和產品升級，多年來效益保持穩定增長，2014年利稅同比增長33.1%.

　　齊魯網：2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。按照全省經濟工作會議部署要求，在2015年，日照如何主動適應經濟發展新常態？今年的主要任務是什么？在推動經濟和信息化等領域都做了哪些積極探索？

　　高月波：為主動適應經濟發展新常態，2015年我市啟動了“解放思想求創新、轉型升級促發展”活動，正著手出臺“突破園區、聚力招引”的一系列政策措施。

　　關于2015年我市經信工作，總的思路是，圍繞“工業強市”戰略目標，堅持穩中求進、改革創新工作基調，主動適應經濟發展新常態，處理好穩增長與調結構的關系，以臨港產業為核心，以園區基地為載體，進一步改造提升傳統產業，培植壯大戰略性新興產業，打造冶金及配套、汽車及零部件、石化儲運深加工、糧油食品加工、漿紙及印刷包裝等千億級、五百億級、百億級產業集群，積極培育新增長點，推進信息化和工業化深度融合，實施制造業和現代物流業聯動發展，加快轉變經濟發展方式，不斷推進經濟轉型升級、擴量提質。

　　目前，各項工作有序開展，有一些工作作了有益嘗試，取得積極進展。

　　一是再次啟動市工業經濟運行指揮部，實施指導方式的轉變，促進經濟運行、技術改造、企業管理等各項業務協同開展，分清輕重緩急，實施倒逼機制，把握好節奏和重點，整體梯次推進。截至到目前，已連續六次召開全市工業經濟運行分析調度會。

　　二是堅持問題導向，反映企業訴求。針對企業面臨的問題面對面進行對接。第一批56家企業提出124個問題，市委市政府已責成有關區縣和部門限期解決，以實際行動優化企業發展環境，著力保增長。

　　三是加快股改工作，進一步建立完善現代企業制度，推進企業上市融資。從今年開始，每個區縣每年至少要完成10家工業企業、5家服務業等其他類型企業的股改任務；全市每年新增工業股份有限公司50家以上，三年內至少完成300家企業的股改。

　　四是搞好頂層設計。我們正對接國家和省產業政策和規劃，結合十三五規劃，加緊制定出臺我市工業轉型升級行動計劃和制造業的發展規劃。特別是我們已通過前期調研摸底，對全市工業園區和產業集聚區進行了初步規劃布局和功能定位。

　　五是利用信息化提升工業發展水平。重點利用信息技術改造提升機械、化工、輕工、紡織、建材和冶金等六個行業。初步統計，我市應用機器人、機器手、機械臂約6000臺，五征已建成以機器人為主的智能生產線。目前，我市有30余家企業信息化累計投資過千萬元，70余家企業實施企業資源計劃，86%的企業建立獨立信息部門。60家重點工業企業中，使用計算機輔助設計、計算機輔助制造、產品數據管理技術的分別達到41%、17%和7%.

　　齊魯網：2015年，“互聯網+”寫入李克強總理的政府工作報告，這意味著“互聯網+”正式被納入頂層設計，成為國家經濟社會發展的重要戰略。對于日照來說，在政務民生等方面，都做了哪些“互聯網+”的有益探索？是如何促進大數據產業及信息化發展的？

　　高月波：應該說，“互聯網+”在日照已經有良好的開端。體現在電子政務方面，近幾年我市電子政務發展取得了可喜的進展，在改善公共服務、加強社會管理等方面發揮了重要作用。

　　一是電子政務內外網框架已基本建成。目前，我市電子政務內網已連接所有市直部門和黨委、人大、政協、法院、檢察院以及市、縣級政府。市政府、市直部門和市、縣（市、區）級政府已全部建立互聯網門戶網站。電子政務外網已實現與省外網節點鏈接。

　　二是電子政務資源整合和業務協同取得初步成效。目前已有17個市直單位的不同的信息化平臺相繼接入市政府應急指揮平臺，初步達到了資源共享、信息共用的目的。市公安局110指揮中心、市120緊急救援指揮中心、市人力資源和社會保障局、市國土局、市環保局、市安全生產監督管理局、市民政局的“智慧民政”等一批市級行政事業單位的電子政務建設使用管理都達到了較高的水平。目前莒縣、五蓮和嵐山政務協同辦公平臺均已經建成。市行政服務中心和市航運中心已實現跨部門的協同辦公。

　　三是信息基礎數據庫建設進一步完善。我市質監、工商、稅務、外辦、人事等多個部門建立了法人數據庫，50%以上的部門實現重點數據庫的省級集中。人口基礎信息數據庫已實現市內居民基礎信息的省級集中。財政國庫、國稅、地稅、人民銀行及商業銀行通過信息共享平臺實現稅款信息共享和稅源動態監控。空間地理基礎信息數據庫已建設完成市級1:1萬、1:2千、1:500基礎測繪數據庫。法人、人口、金融稅收、地理等基礎信息數據庫的建設完善為全市信息化建設提供空間支持載體和基礎平臺。積極貫徹落實山東省政府辦公室《關于加快我省電子政務集約化發展的實施意見》（魯政辦發【2015】7號）文件精神，根據日照實際，按照省里的模式，云平臺建設擬采取由第三方籌建，政府購買服務的方式進行。平臺建成后將有序對全市電子政務資源進行整合，今后所有新建的業務應用系統均應部署在云平臺上，原有的業務系統也按照規范逐步遷移至云平臺。

　　齊魯網：發展智慧城市，是提高城鎮化質量、推進城市生產、生活和管理方式創新的重要舉措。與此同時，“互聯網+”風暴也正席卷各大領域各個行業，并致力于創立一種全新的產業生態和生活方式。在此過程中，日照市是否也在積極打造“智慧城市”?這對日照來說將會迎來怎樣的發展機遇？

　　高月波：目前，各級對智慧城市建設都很重視，日照也不例外。早在2012年，日照市政府就和中國移動集團山東公司簽署了全省市地級首份“智慧城市”戰略合作協議，隨之在部分領域啟動了智慧項目建設。主要有：智慧政務工程、智能家居、智慧社區工程、智慧工業工程、平安城市工程、智慧旅游工程、智慧物流工程、智慧公交、智慧園區等。

　　智慧城市建設對各個城市都是歷史機遇，對日照而言，就是要積極發揮本地資源優勢特別是物聯網優勢，把技術優勢盡快盡可能轉化為成果優勢和應用優勢，形成全方位的智慧體系，力爭在智慧城市建設中走在前列。

　　齊魯網：在“互聯網+”的時代，日照如何更有效的進行移動通信網絡+大數據的收集、挖掘、分析、整合，建構新的發展模式和實現路徑？如何突破在新發展模式推廣中的潛在困境和瓶頸？

　　高月波：在“互聯網+”時代，我們將積極打造好互聯網這一基礎，發揮好云計算、物聯網的優勢，挖掘、分析、整合出大數據；“+”好優勢支撐行業和產業，重點推動“互聯網+”相關應用領域的拓展。

　　如“互聯網+”研發方面，五征等企業加強計算機輔助設計（CAD）等技術的互聯網應用；“互聯網+”生產方面，日照發電廠、日照鋼鐵等企業加強制造執行系統（MES）等生產過程控制系統的互聯網應用；“互聯網+”管理方面，我市大部分企業推動辦公自動化 （OA）、企業資源計劃 （ERP）等信息系統不斷在企業管理中的得以采用互聯網方式深化；“互聯網+”采購方面，金禾生化等企業大力引進電子商務理念與實務，加大企業的電子商務應用深度和廣度；“互聯網+”人力資源方面，美佳等企業通過人力資源系統實現對各崗位的績效考核、崗位評估、員工檔案、工資網上發放等功能，有效提升企業的人才支撐能力。