新聞背景：

　　國務院日前印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，根據該方案，從今年開始，國家將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構的國有股權劃轉充實社保基金，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點。2018年及以后，分批劃轉、盡快完成劃轉工作（11月19日《人民日報》）。

　　國資充實養老金，讓社保制度更穩固

　　劃轉部分國有資本充實社保基金，可以說是官方使出的一個惠及民生的大招、好招。近幾年的一系列數據表明，養老金缺口在一些地方存在甚至缺口較大，亟待制度性措施來“補養”。雖然在此之前，國家也會從央企利潤中、地方也會從地方國企利潤中，切出一小塊“蛋糕”來充實社保基金，但充其量只是應急性舉措。如今劃轉企業國有股權的10%充實社保基金，則是在構建一種長效機制。【詳細】

　　目前養老金存在的缺口，一個根源就是當年國企改制時，對那些職工記賬視同繳費，這固然減緩了建立現代社會保障制度的阻力，卻帶來了“上一代人造成的養老金缺口要后代人提高養老保險費率來彌補”的歷史難題。劃轉部分國有資本充實社保基金就是要從根源上破解這一難題。【詳細】

　　可以說，該方案在確保養老保險制度持續健康運行的同時，更大的意義在于避免將基金缺口，以增加稅收、提高在職人員養老金繳費率等方式，轉移給下一代人。方案的出臺將進一步保障劃轉部分國有資本充實社保基金的落實，并且通過給養老金的缺口“輸血”，讓廣大職工吃上一顆定心丸，讓公眾看到，為保障社保制度更加穩固可持續，政府是有方法有措施且在積極行動。【詳細】

　　社保基金成為股東，有助深化國企改革

　　本次劃轉部分國有資本充實社保基金，充分統籌考慮了基本養老保險制度改革和深化國有企業改革的雙重意義：除了為社保基金帶來一筆規模可觀的基金儲備，還有利于推進國有企業深化改革，實現國有股權多元化持有，推動完善公司治理結構，建立現代企業制度。【詳細】

　　劃轉比例為企業國有股權的10%，劃轉的是股權而不是直接給錢，不會也不允許出現大量變現國有資本，試點先行、分級組織、穩步推進，這些精細化的設計有利于制度的平穩落地。如此一來，不僅能夠緩解養老金缺口問題，有效應對人口老齡化對養老保險制度的沖擊，同時也兼顧了國有企業職工和股東的利益，能夠使制度落地的阻力更小。【詳細】

　　劃轉國資是引入社保基金作為多元化股東、調整股權結構、推動國企改革深化的重要手段。選擇劃轉國企股權而非現金分紅，是由于社保基金作為承接主體，以股東的形式出現在國企，有助于國企從一股獨大走向多元化股東制衡，將對國企經營效率產生積極正面的影響。此外，劃轉國資充實社保落實推進后，將為我國下調社保費率打開空間，從而降低企業稅負，緩解經營壓力。【詳細】

　　國資劃轉社保，為民生“充值”

　　劃轉部分國有資本充實社保基金，是一項戰略性的舉措。從社會層面看，有助于穩定社會預期，提升對社保可持續性的信心；從制度層面看，劃轉部分國有資本充實社保基金制度化后，有助于形成彌補缺口的制度安排；從市場層面看，這項改革和過去國有股減持完全不同，只涉及股權劃轉，不僅不會對資本市場帶來沖擊，反而會為資本市場引入機構投資者，促進資本市場的健康發展。【詳細】

　　讓國有資本最大化地用于民生，這體現了為民情懷，“取之于民，用之于民”，這也應是國有資本的最好去處。通過國有資本收益給養老金制度“輸血”，這是為民生“充值”，發揮了政府的兜底責任。【詳細】

　　社會保障制度既要公平，也要可持續。從擴大保險覆蓋面、提高基金統籌層次、多渠道投資運營保值增值，到劃撥國有資產充實社保基金，以及值得期待的養老金中央調劑金制度等，都是增強養老保險制度可持續、更公平的改革舉措，它們共同增強著全體百姓對社會保障制度的信心以及對未來幸福生活的希望。【詳細】

　　微言大義：

　　@嗆嗆獨行：真正體現全民所有制的優越性。

　　@閃電扎扎毛：原本國資就是靠老一輩不計得失、艱苦奮斗，一點點積累起來的，現在給他們養老是理所應當的。

　　@快刀的快刀：早就該劃轉了。全民所有，就應全民共享。社保基金長期持股，對股市長遠發展是利好。

　　經濟日報-中國經濟網編后語：

　　社保基金關乎民生福祉。應當說，國資劃轉社保一舉多得，帶來多項改革紅利：除給社保基金穩定“輸血”外，還能償還養老金歷史欠賬；不僅有利于為企業減負，還可推動國企加快改革；既提升公眾對社保的信心，又讓百姓共享發展成果。“取之于民，用之于民”，以國資充實養老金，是國有企業應當擔負的責任，也是以人民為中心發展思想的最好體現。

　　回顧：往期“經”點熱評