黨的十九大報告指出：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”習近平總書記還多次指出，改革開放是實現經濟轉型的強大動力，要“通過改革為經濟發展增添新動力”“向改革開放要動力”。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。面對國內外形勢的深刻復雜變化，面對黨和國家提出的許多新要求，我們要始終抓住重要戰略機遇期，就必須始終把改革開放作為強大動力。這是40年改革開放的最重要經驗之一，也是廣東在改革開放中先行一步的主要法寶。

　　堅持擴大開放進一步推進改革

　　中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。“拆掉圍墻，八面來風”，這就是習近平總書記堅持對外開放的大格局、大氣魄。畢竟只有對外開放，才能開闊視野，推動改革，并走近世界舞臺中心。“以開放促改革”，要牢牢把握對外開放的主動權，堅持自主開放，堅持把開放轉化為改革的動力。

　　首先，堅持對外開放，要堅持“引進來”和“走出去”并舉。廣東要在對外開放的廣度和深度方面繼續成為全國的示范區，一要瞄準和趕超世界先進水平，無論是引進還是對外拓展，都要從單純擴大開放轉型為提升開放層級、調整開放結構、豐富開放內涵。二要把放寬市場準入與探索準入前國民待遇、負面清單管理模式結合起來，打造一個穩定、透明、可預期的投資環境。三要進一步完善境外投資法規體系，引導有實力的企業到海外整合和延伸產業鏈，打造自主品牌和國際營銷網絡，提高在全球范圍內配置資源要素的能力。

　　其次，既要堅持對外開放，也要堅持對內開放。要大力推動珠三角一體化，通過粵港澳大灣區城市群的合作，以國際標準提升基礎設施、產業布局、環境保護等領域的建設水平。要發揮廣東國際化程度較高的優勢，把毗鄰港澳以及積累的引領對外開放與對內開放融合的經驗，打造為廣東的核心競爭力。

　　再次，要進一步創新開放模式，在“一帶一路”拓展中走在全國前列。主動積極探索習近平總書記提出的“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的“五通”戰略思路，促進廣東與東盟國家的基礎設施互聯互通，積極開展面向南亞、中東、非洲的寬領域、多渠道、全方位的務實合作，充分利用海外僑胞眾多的優勢和開放型經濟發達的基礎，努力把廣東建設成為“一帶一路”最具發展活力、最具創新能力、最具輻射帶動作用的重要戰略樞紐。通過擴大開放，讓世界先進技術、跨國企業和高端人才更多地進入，形成倒逼本省產業結構調整和深層次改革的機制，進一步提升廣東對外開放、參與國際競爭的新優勢。

　　堅持深化改革增強發展的動力

　　是否堅持改革、自覺改革，不僅關系到能否實現“中國夢”和“兩個一百年”大計，也關系到前進的方向和發展的動力問題。要使經濟保持強勁的發展勢頭，要解決我國改革進入“攻堅期”“深水區”面臨的諸多深層次矛盾和問題，必須全面深化改革。如何繼續用好改革這“關鍵一招”，實現發展的“最大紅利”，是改革先行地廣東要交出的一份答卷。

　　改革要堅持正確的方向。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大強調，以供給側結構性改革為主線，堅持社會主義市場經濟改革方向。具體到廣東來說，就是要做到“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”。為此，要按照“四個全面”戰略布局和“三個定位、兩個率先”的要求，保證率先全面建成小康和“十三五”總體目標的順利實現。面對前有標兵、后有追兵的改革大勢，廣東要拿出壯士斷腕、背水一戰的決心和勇氣，堅定不移地把中央確定的各項改革任務率先落實到位。只有這樣，才能配得上改革先行地和示范區的地位，并滿足人民群眾新期待，提高改革公信力。

　　切實增強改革的系統性、整體性和協調性。要統籌推進各領域重點改革，加快建設現代化經濟體系，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，增強經濟質量優勢。要堅持把改革創新和精細化理念貫穿到社會治理的各個領域、各個環節，不斷創新社會治理的體制機制。

　　正確認識和處理好政府與市場的關系。這是全面深化改革的核心問題。要遵循社會主義市場經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。同時，進一步簡政放權，強化政府職責和作用，切實維護社會公平正義。

　　國有企業改革仍是當前經濟體制改革的重點。既要準確界定不同國有企業功能，加快推進國有資產資本化、公司制改革。同時，要把積極發展混合所有制經濟作為今后完善基本經濟制度的重要著力點，以產權為紐帶，推動各種所有制資本交叉持股、相互融合。

　　堅持不斷創新釋放體制機制的動力

　　開放促進改革，改革增添開放動力。改革與開放互動，將形成不斷進步的合力。習近平總書記指出：創新是引領發展的第一動力，“從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。”

　　要充分發揮科技支撐引領發展的作用，以科技創新推進體制機制改革。廣東要大力實施科技創新驅動戰略，積極構建現代化經濟體系，促進科技創新與經濟社會發展深度融合。科技創新必然帶來新的思維、新的方法、新的模式，必然要求體制機制實現新的改革。要進一步突出企業在協同創新中的主體地位，徹底轉變政府職能。廣東要進一步健全科技創新市場導向機制，加大對企業科技研發、技術創新的扶持力度，最關鍵的是培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人物、青年科技人才和高水平創新團隊。要堅持把調結構促轉型作為創新驅動發展的主攻方向，堅持推進供給側結構性改革。當前，要通過粵港澳大灣區建設為振興粵東西北提供新的動能；用改革的辦法調整、優化要素結構、產業結構、產品結構，謀求供給側的飛躍性創新；大力發展戰略性新興產業和先進制造業，加快傳統產業轉型升級，不斷做大做強現代服務業，實現世界制造業基地的提質增效，使廣東經濟社會發展領先全國，形成強大的國際競爭力。

　　（作者彭澎系廣東省體制改革研究會副會長）