3月28日召開的國務院常務會議作出決策，確定深化增值稅改革的措施，明確將進一步減輕市場主體稅負。會議就此作出多方面部署：一是將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，二是將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，這兩項行動將從今年5月1日開始實行。另外將統一增值稅小規模納稅人標準，對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。據統計，這些措施實行以后，國家將少收超過4000億元的稅，有利于企業減輕稅收，降低生產成本。

　　國務院此次作出的降稅決定，承繼了政府已經持續多年的減稅降費的安排。黨的十八大以來，我國堅定地推進供給側結構性改革，引導各類市場主體從舊的經濟增長模式中走出來。但在改革過程中，一些企業會產生客觀困難，特別是在國內外市場格局出現重大變化以后，原有市場萎縮又缺乏自主創新能力的中小微企業。鑒于這種情況，我國各級政府一方面大力推進政府職能改革，通過減少政府審批來終結部分政府部門向企業收費的關卡；另一方面則由政府直接降低稅收，例如營改增，推行5年共為各類企業減輕了2.1萬億元稅收。

　　政府持續推進的減稅，已經在我國經濟運行中發揮了積極效果。去年，我國GDP增長幅度達到6.9%，遠遠高于年初制定的目標，一個重要的原因就是持續的減稅降費為企業切實地減輕了負擔，供給側結構性改革又為市場增加了新的內生增長因素。這兩方面的合力從前年下半年開始就逐漸顯現，保證了去年全年的經濟運行良好。國家的減稅降費，從表面上看是“少收了三五斗”，犧牲了一些眼前利益，但企業卻減輕了成本，提高了經營效益。特別是，大量中小微企業保證了正常的生產經營，社會就業率維持在正常水平線上，政府在失業救濟、社保等方面的支出可以減少。從總體上說，減稅降費不僅有利于經濟健康運行和社會和諧，即使是只算經濟賬，這筆帳也是劃得來的。

　　近兩年，國際市場競爭出現了新的態勢，西方發達國家和經濟體爭相以減稅等手段來提高對跨國企業的吸引力，增加本國經濟的活力。比如，美國特朗普政府推出的大規模減稅政策已經開始吸引一些美國大型企業回歸美國本土，近幾個月美國各項經濟指標都呈良好狀態，這對全球各國和經濟體都產生了不可忽視的影響。因此，我國進一步加大減稅力度，也有利于緩沖美方減稅對我國經濟的影響，使更多有實力的民營企業看到在中國發展的前景。

　　此次國務院作出的減稅決定，特別明確不分企業類別，包括外資企業也能得到減稅收益。同時，選擇17%這一檔稅率進行減稅，是具有深遠意義的一個措施。雖然減稅率不算很大，但這一檔稅率針對的是大量制造業企業，因此受惠企業相當廣泛。在以往多次減稅中，這一檔稅率企業通常不在其中，客觀上也有其體量龐大的原因，而此次首先從這一塊減稅，體現了政府讓盡可能多企業受惠的明確態度。通過體量龐大的制造業企業得到的收益，將會使減稅所產生的積極效果輻射到社會的各個層面。

　　在今年剛剛閉幕的全國人大會議上，政府工作報告明確表示今年要重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍。此次國務院通過的減稅決定就體現了政府的這種積極態度。目前的減稅率為1%，看上去不算很大，但我國的減稅并不是一次性的，而是分步推進，如果此次減稅不能達到預期效果，那么后續還可以通過再度減稅來給企業“造血輸血”。

　　值得注意的是，根據深化黨和國家機構改革方案，我國執行已有20多年的分稅制進行了改革，國稅地稅合并以后可以有效地防止稅務部門多頭收稅，切實地減輕企業的稅負。這是一項比單純減稅更大的工程，全面落地以后將更有利于企業的發展，從而保證中國經濟在復雜的國內外市場競爭中行穩致遠。