冬日的渤海邊，風(fēng)吹在身上刺骨的冷，遼寧省葫蘆島市綏中縣東戴河的海灘上空無一人。不遠(yuǎn)處，幾個(gè)月前還在緊張施工的商業(yè)街、酒店等違法建筑，已全部拆除并回填完畢。被查處的綏中縣、遼寧東戴河新區(qū)違規(guī)填海項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卦欢日J(rèn)為“以為用材料就能騙過去”。（2月20日 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
違法填海虛假整改，答應(yīng)整改事后仍然陽奉陰違，“以為材料就能騙過去”，遼寧綏中、遼寧東戴河新區(qū)這種欺上瞞下的惡劣作法，充分暴露了視法律為兒戲、視監(jiān)管責(zé)任為兒戲的丑態(tài)，也暴露出在治理問題上面，真整治真負(fù)責(zé)還需要更深入一層，不給任何形式主義和虛假整改以可乘之機(jī)。
當(dāng)?shù)剡`法填海造地、造城項(xiàng)目，無非就是追求當(dāng)?shù)乩妫诜康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)上錯(cuò)走一步，錯(cuò)得更深。違法填海造地在先，面對(duì)自上而下的督查整改，當(dāng)?shù)夭皇恰鞍l(fā)自內(nèi)心”地查問題、定措施、快整改，而是以“文字上的整改”，給上級(jí)監(jiān)管部門“畫”了一張“大餅”。這種低劣作法被識(shí)穿，只不過是早晚的事。但是，遼寧綏中、遼寧東戴河新區(qū)敢冒天下之大不韙，無非是為了本地的“小利益”，甚至不排除當(dāng)?shù)匾恍┕賳T個(gè)人的不法利益在內(nèi)。
“以為用材料就能騙過去”，當(dāng)?shù)卣鋵?shí)說出了心里話。可以想象，用材料糊弄上級(jí)，在當(dāng)?shù)匾讶怀娠L(fēng)，否則，不至于寫了五次材料來欺騙遼寧省政府。這也印證了“材料里面出官員，官員又在出材料”這種被念歪了的經(jīng)之謬誤。
“以為用材料騙過去”，并且被堅(jiān)定不移地落實(shí)到行動(dòng)上，以至于填海造地、造城屢禁水上，錯(cuò)首先在遼寧綏中當(dāng)?shù)兀苍谄渖霞?jí)監(jiān)管單位。對(duì)當(dāng)?shù)囟裕灰霞?jí)監(jiān)管部門不較真，“漂亮的整改材料”就能遮蔽監(jiān)管部門的眼睛。而上級(jí)監(jiān)管部門，也確實(shí)在監(jiān)管過程中麻痹了。整改通知下達(dá)了，整改反饋收到了，監(jiān)管部門似乎就完成了監(jiān)督的任務(wù)，至于當(dāng)?shù)卣臎]有，是真整改還是假整改，就似乎不太重要了。
政績上的造假，或?qū)﹀e(cuò)誤糾偏的造假，由來已久。古已有之，當(dāng)今仍然較為普遍的存在。近期被查處的秦嶺別墅事件，舉國振動(dòng)，文字造假、欺上瞞下到了極致。遼寧綏中違法填海、虛假整改，無非也是在走這樣的老路，其結(jié)果也將是重蹈覆轍。綏中未能從中汲取教訓(xùn)，表現(xiàn)出當(dāng)?shù)匦拇鎯e幸的頑固心理。
違法成本小、非法利益大，是違法行為的根本原因，也是虛假整改的根本原因。雖然監(jiān)管方面的松軟失真也是造假重要原因，但根本上講，違法成本太低，仍然是“文字上整改游戲”的唯一病因。
對(duì)違法填海行為要進(jìn)行整治，更要對(duì)虛假整改行為進(jìn)行整治。不僅要對(duì)違法填海進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，還要對(duì)虛假整改者嚴(yán)厲問責(zé)，也要對(duì)監(jiān)管失利者進(jìn)行問責(zé)，從制度漏洞入手，從真抓真查入手，對(duì)“文字上的整改游戲”決不手軟，狠下殺手锏，才能從根本上杜絕“材料上的成功者”和政治上的造假者。
（責(zé)任編輯：李焱）
