核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友魏釗攀認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作深入推進的背景下，只要我們心懷法治信念，手執(zhí)正義之劍，在打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪上形成共識，將其放在維護國家金融安全的大局中來考量，矢志不移推進各項執(zhí)法新舉措，定能斬斷伸向國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)賭博魔爪，破除網(wǎng)賭犯罪閉環(huán)鏈條也將計日程功。

　　菲律賓和柬埔寨太陽城網(wǎng)絡(luò)賭博平臺，賭場和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器設(shè)在境外，賭客主要集中在中國內(nèi)地。中國賭客借助視頻遠程下注，片刻見輸贏，足不出戶就可實現(xiàn)在境外參賭。太陽城網(wǎng)絡(luò)賭博在大陸每年的賭注額在萬億元以上，相當(dāng)于中國彩票年收入的近兩倍，其每年盈利更是高達數(shù)百億元，這些資金通過地下錢莊流向境外。（7月8日《經(jīng)濟參考報》）

　　將服務(wù)器和實體賭場設(shè)在國外，再讓賭徒從電腦或手機App上線，通過遠程傳輸境外賭場實時視頻來幫助賭徒線上參賭，輸贏以人民幣結(jié)算，再通過境內(nèi)銀行卡匯集資金和結(jié)算，將大量賭資通過地下錢莊等非法金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移至境外，這是新型網(wǎng)絡(luò)賭博模式的普遍畫像。

　　縱觀近年來國內(nèi)警方查獲的新型網(wǎng)絡(luò)賭博案件，無論涉案金額還是參賭人數(shù)，都遠遠超過傳統(tǒng)賭博模式。相比而言，新型賭博模式利用互聯(lián)網(wǎng)將賭場從線下搬到線上，大大提高了賭博活動的便捷性，且主要參賭人員為我國境內(nèi)公民，滲透面極廣，危害性極強，因此而債臺高筑者不一而足，傾家蕩產(chǎn)者比比皆是。除了擾亂公共秩序等賭博活動普遍具有的法益侵害性，新型網(wǎng)絡(luò)賭博往往形成一條集團化運作的犯罪鏈條，尤其是隱藏在其背后的一系列非法金融活動，讓巨額涉案資金流向境外，極易形成資金惡性外流，破壞市場經(jīng)濟秩序，危及社會穩(wěn)定。

　　新型網(wǎng)絡(luò)賭博為何屢禁不絕？一方面，不少網(wǎng)絡(luò)賭博公司將服務(wù)器和實體賭場設(shè)在國外，公安機關(guān)的打擊難度和執(zhí)法成本大大提高，尤其是一些賭博公司依法取得了所在國的經(jīng)營牌照，也給既有的國際警務(wù)合作機制帶來了新的挑戰(zhàn)。另一方面，新型網(wǎng)絡(luò)賭博往往涉及省份區(qū)域眾多，牽扯人員覆蓋面廣，這也讓抓捕之后的取證、追責(zé)難度陡增。

　　仔細分析中國裁判文書網(wǎng)的一些網(wǎng)絡(luò)賭博案件，不難發(fā)現(xiàn)一個問題，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)賭博案件的主犯多以開設(shè)賭場罪論處，但判決輕重和涉案金額都令人瞠目結(jié)舌。動輒上千萬上億的網(wǎng)賭大案，主犯卻往往只被判處5年左右的有期徒刑，相比毒品犯罪的高利潤高風(fēng)險，新型網(wǎng)絡(luò)賭博被不少人戲稱為高利潤低風(fēng)險，也就不難理解了。

　　從立法的角度看，犯罪的法定刑輕重是根據(jù)法益侵害性和可譴責(zé)性等多方面因素綜合確定的。兩高一部2010年關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的相關(guān)意見，已經(jīng)對開設(shè)賭場罪的相關(guān)情形做了更細化的規(guī)定，有助于更好地對網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪分子定罪制裁。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)賭博模式的不斷演變和發(fā)展，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)賭博的法益侵害性已經(jīng)遠遠超過從前，大額涉案資金外流對我國金融安全的挑戰(zhàn)和威脅儼然不容小覷，是否應(yīng)當(dāng)適時在立法上對“開設(shè)賭場罪”予以重新考量，也是依法治國的大背景下，擺在我們面前的重大命題。

　　從執(zhí)法的角度看，新型網(wǎng)絡(luò)賭博除了具備刑法規(guī)定的基本犯罪構(gòu)成，其完整的犯罪鏈條背后往往涉及洗錢套利和賭資外流等非法金融活動，因此公安機關(guān)在主力辦案的同時，可以考慮與銀保監(jiān)部門和外匯管理部門協(xié)同合作形成反賭合力，在辦案效率和打擊覆蓋面上實現(xiàn)新的躍升。

　　在互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作深入推進的背景下，筆者相信，只要我們心懷法治信念，手執(zhí)正義之劍，在打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪上形成共識，將其放在維護國家金融安全的大局中來考量，矢志不移推進各項執(zhí)法新舉措，定能斬斷伸向國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)賭博魔爪，破除網(wǎng)賭犯罪閉環(huán)鏈條也將計日程功。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 魏釗攀）

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