近日，習(xí)近平總書記在浙江安吉縣余村考察時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。如何理解“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)”？怎樣處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系？
郭兆暉（中央黨校社會和生態(tài)文明部教研室副主任）：
“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)”，就是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是實(shí)現(xiàn)自然價值和增值自然資本的過程；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是挖掘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程。把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。
要處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，必須處理好兩者間“時、效、度”的關(guān)系。
首先要認(rèn)清中國獨(dú)特的地理環(huán)境加劇了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不平衡。以“胡煥庸線”為界，東南方43%的國土，居住著全國94%左右的人口，以平原、水網(wǎng)、低山丘陵和喀斯特地貌為主，生態(tài)環(huán)境壓力巨大；該線西北方57%的國土，供養(yǎng)大約全國6%的人口，以草原、戈壁沙漠、綠洲和雪域高原為主，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。因此，中國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系要把握好“時、效、度”。
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“時”，體現(xiàn)在三個發(fā)展階段中。第一個階段用綠水青山去換金山銀山，不考慮或很少考慮環(huán)境的承載力，一味索取資源。第二個階段既要金山銀山也要保證綠水青山，這個時候經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯。人們意識到環(huán)境是生存發(fā)展之根本，所以要留得青山在，才有柴火燒。第三個階段就是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的長青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢將是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)而形成渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“效”，體現(xiàn)在不同地方發(fā)展政績考核的不同，不僅要看金山銀山的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），還要看綠水青山的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)總值（GEP）。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“青海和西藏的主要區(qū)域是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是世界第三極，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價值極大。如果盲目開發(fā)造成破壞，今后花多少錢也補(bǔ)不回來。”
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“度”，體現(xiàn)在空間規(guī)劃中主體功能區(qū)的劃分與落實(shí)。要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，全面摸清并分析國土空間本底條件，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。推進(jìn)工業(yè)化也不是到處可以辦工業(yè)，應(yīng)該是宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜開發(fā)則開發(fā)，宜保護(hù)則保護(hù)。
（廣州日報評論員 張冬梅）
（責(zé)任編輯：李焱）
