【復工復產穩經濟】

　　今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。面對疫情影響，黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策逆周期調節力度，增加金融專項貸款和再貸款等一系列政策，推動企業復工復產和生產生活秩序恢復，成效持續顯現。

　　中國人民銀行（中國經濟網資料圖 佟勝良/攝）

　　資金輸血——精準

　　今年以來，金融體系持續發力，靈活運用多種政策工具，精準有效支持企業復工復產，發揮了“輸血”的功能。

　　數據顯示，中國人民銀行根據疫情防控進展先后安排3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現額度、1萬億元再貸款再貼現額度共計1.8萬億元。其中，第一批3000億元專項再貸款政策進入收官階段，第二批5000億元再貸款再貼現政策發放進度近80%，第三批1萬億元再貸款再貼現政策已經落地。

　　這一攬子金融政策措施尤為注重扶持中小企業及困難企業。比如，1萬億元再貸款再貼現預計將支持超過200萬家經濟主體，引導中小銀行以5.5%左右的優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款，總體平均融資成本在5.5%以內。另外，除了貼息貸款，還包括延期還本付息政策，支持多渠道融資，并創設政策工具支持銀行更多發放信用貸款等。目前來看，三批次再貸款再貼現政策資金支持覆蓋面逐步擴大、普惠性逐步增強。

　　未來，有關部門要繼續堅持底線思維，根據疫情防控和經濟形勢的階段性變化，把握好政策力度重點和節奏，將支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。同時，充分考慮中小微企業特點和目前面臨的約束條件，落實好出臺的各項應對措施，幫助企業渡過難關。

　　貨幣展示（中國經濟網資料圖 吳菁/攝）

　　貨幣傳導——通暢

　　金融和實體經濟從來都是共生共榮的關系，實體經濟根深蒂固，金融才能枝繁葉茂。當前，我國貨幣政策向實體經濟傳導更為通暢，銀行的主體作用發揮充分，市場機制運轉良好。

　　從引導貸款投放看，一季度中國人民銀行通過降準、再貸款等工具釋放長期流動性約2萬億元，新增人民幣貸款7.1萬億元，每1元的流動性投放可支持3.5元的貸款增長，是1:3.5的倍數放大效應；從降低貸款利率看，我國3月份企業貸款利率為4.82%，較2019年底下降0.3個百分點，較2018年高點下降0.78個百分點。

　　當然，進一步暢通貨幣政策傳導機制，不僅關系到金融體系自身，也關系到實體經濟融資難的問題能否得到有效緩解。數據顯示，4月末，廣義貨幣（M2）余額209.35萬億元，同比增長11.1%，增速分別比上月末和上年同期高1個和2.6個百分點；4月末社會融資規模存量為265.22萬億元，同比增長12%，對實體經濟發放的人民幣貸款余額為160.45萬億元，同比增長13.1%……一系列貨幣政策實施及時，向市場提供了充足的流動性。

　　就下一階段貨幣政策的實施來看，如何應對國內當前的企業復工復產和創造有效需求是重中之重。為此，疏通貨幣政策傳導機制需要下更大力氣、想更多辦法、出更多實招。有關部門要繼續釋放改革促進降低貸款實際利率的潛力，引導金融機構和金融市場通過優化資金配置和金融服務，加大對實體經濟特別是小微、民營企業的支持力度，并且同財稅、產業、監管等其他方面的政策和改革協調推進，共同打通“梗阻”。

　　中國銀行保險監督管理委員會（中國經濟網資料圖 佟勝良/攝）

　　風險防范——有力

　　防范化解金融風險，特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題。

　　疫情不會動搖中國經濟長期穩定的堅實基礎和發展趨勢。繼續打好防范化解重大金融風險攻堅戰，就要確保風險總體可控、持續收斂，堅決守住不發生系統性風險的底線，統籌考慮宏觀經濟形勢新變化，抓住重點，把握節奏，確保黨中央決策部署的各項風險化解任務目標如期完成。

　　一季度數據顯示，整個銀行業不良貸款率是2.04%，比年初上升了0.06個百分點。其中受疫情影響比較嚴重的一些小微企業，餐飲、住宿等行業上升相對較快一點，這在預估范圍之內。總體看，銀行系統現在有6萬多億元的撥備，抵御風險能力是足夠的。另外，銀保監會一直在積極應對。比如，在加大處置力度方面，第一季度就處置了不良貸款4500多億元，比去年同期增加了810億元，力度比去年更大；又比如，要求銀行在當前情況下必須以更大的力度支持企業復工復產，特別是支持中小微企業恢復正常的生產經營。

　　近日，銀保監會對外公開《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共七章七十條，從風險管理體系、風險數據和風險模型管理、信息科技風險管理、貸款合作管理、監督管理等方面對商業銀行互聯網貸款管理提出明確要求。《辦法》旨在規范商業銀行互聯網貸款業務有序發展，進一步補齊監管制度短板，防范金融風險，加強對金融消費者的保護。

　　深化金融供給側結構性改革仍在持續推進，不會因為疫情影響而止步。只有不斷提升金融供給質量、優化金融結構、提升金融資源配置效率，金融護航經濟的作用才能更加有效而長久地發揮。（經濟日報-中國經濟網 年巍）

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