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讓金融之“水”更好地澆灌實體經濟之“木”

2019年06月24日 07:19   來源:南方日報   何五星 黃華

  習近平總書記指出,“金融是國家重要的核心競爭力”“金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度”“金融是實體經濟的血脈”“為實體經濟服務是金融的天職和宗旨”。服從服務于經濟社會發展是金融的本源。本固才能枝榮,根深才能葉茂。金融業屬于服務業,通過服務實體經濟來獲得自身的發展,才是強基固本之道。把發展直接融資放在重要位置,改善間接融資結構,降低融資成本,建設普惠金融體系,加強對小微企業、“三農”、精準扶貧、綠色發展等的金融服務,才能讓金融之“水”更好地澆灌實體經濟之“木”。

  把握金融的屬性和本源,遵循為實體經濟服務的導向不變

  關于金融的本源,習近平總書記強調,金融要為實體經濟服務,滿足經濟社會發展和人民群眾需要。金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。經濟興,金融興;經濟強,金融強。經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。只有深化對金融本質和規律的認識,立足中國實際,才能走出中國特色金融發展之路。

  金融是現代經濟的核心,縱觀世界近現代史,大國崛起離不開金融的強有力支撐。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國金融改革發展取得了重大成就,已成為重要的金融大國。同時,也應清醒地認識到,在國內經濟結構深度調整、國際經濟金融形勢不確定性大大增強的背景下,我國金融發展面臨不少風險和挑戰。因此,在推進廣東經濟高質量發展進程中,做好金融工作要回歸本源,把為實體經濟服務作為出發點和落腳點;要優化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系;要堅持市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。只有金融、實體兩條腿走路,經濟高質量發展才能行穩致遠。

  堅守以人民為中心,促進金融發展惠澤人民

  在中國,金融不是為少數人謀利的工具,更不是少數利益集團謀權的跳板。習近平總書記反復強調“普惠金融”的重要性,只有讓金融成為“人民的金融”,才能保證最廣大人民群眾的根本利益。

  金融的普惠、普利,是國民幸福的前提。發展普惠金融的目的就是要提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度,滿足人民群眾日益增長的金融需求,特別是要讓農民、小微企業、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。

  推動金融供給側改革,形成金融發展強大動力

  優化金融機構體系,完善現代金融企業制度,才能為金融業激發活力、行穩致遠打下堅實基礎。防控金融風險,從根本上要靠深化金融改革。從大方向看,主要有三大目標:深化金融供給側結構性改革,防范化解金融風險,金融改革開放。其中,深化金融供給側結構性改革必須貫徹落實新發展理念,強化金融服務功能,找準金融服務重點,以服務實體經濟、服務人民生活為本。

  廣東金融供給側結構性改革要把握好以下方向:一是要以金融體系結構調整優化為重點,優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系,為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。二是要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,端正發展理念,堅持以市場需求為導向,積極開發個性化、差異化、定制化金融產品,增加中小金融機構數量和業務比重,改進小微企業和“三農”金融服務。三是要建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場基礎性制度,把好市場入口和市場出口兩道關,加強對交易的全程監管。四是要圍繞建設現代化經濟的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等,提供精準金融服務,構建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系。五是要適應發展更多依靠創新、創造、創意的趨勢,推動金融服務結構和質量的轉變。六是要尊重市場規律、堅持精準支持,選擇符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。

  切實維護金融安全,防范系統性金融風險

  習近平總書記指出:“防止發生系統性風險是金融工作的永恒主題。”維護金融安全是治國理政的一件大事,是保證中國經濟健康穩定發展的關鍵要素,也是推進廣東經濟高質量發展的重要保障。我們要對金融風險的隱蔽性、復雜性、突發性、危害性有充分認識和高度警惕,把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置。要推動經濟去杠桿,把國有企業降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業”工作;嚴控地方政府債務增量,嚴格規范金融市場交易行為,加強社會信用體系建設,健全金融法治體系。堅持標本兼治、多方施策,方能防患于未然、贏得主動,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

  廣東防范化解金融風險要做好以下工作:一是要加快金融市場基礎設施建設,穩步推進金融業關鍵信息基礎設施國產化。二是要做好金融業綜合統計,健全及時反映風險波動的信息系統,完善信息發布管理規則,健全信用懲戒機制。三是要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。四是要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員,加強對其教育監督管理,加強金融領域反腐敗力度。五是要運用現代科技手段和支付結算機制,適時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量,使所有資金流動都置于金融監管機構的監督視野之內。六是要完善金融從業人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系,規范金融運行。

  作者分別系廣東省金融創新研究會會長和副秘書長

(責任編輯:武曉娟)

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