6月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向企業(yè)合理讓利，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的工作任務(wù)。會(huì)議指出，必須在發(fā)揮好積極財(cái)政政策，特別是紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策作用的同時(shí)，加大貨幣金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共生共榮。

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)已采取多項(xiàng)舉措支持企業(yè)，如人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)發(fā)布的中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，以及降低貸款利率、減少各環(huán)節(jié)收費(fèi)等，有力支持了各地抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　眼下，疫情還存在一定的不確定性，社會(huì)各界對(duì)于通過(guò)金融體系抗擊疫情抱有很高的期待——希望貨幣傳導(dǎo)機(jī)制能更加有效，對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)救助能夠更加精準(zhǔn)、更有針對(duì)性；防止資金進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)或在機(jī)構(gòu)中空轉(zhuǎn)，沒(méi)有落到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中；同時(shí)，還希望能節(jié)約“彈藥”，防止因?yàn)閷捤傻牧鲃?dòng)性在未來(lái)產(chǎn)生副作用，防范金融風(fēng)險(xiǎn)等。

　　這一方面反映了各方期待金融體系能在此次抗擊疫情中發(fā)揮更大作用，另一方面也反映出目前一些金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小微企業(yè)中存在不足。

　　在不少專(zhuān)家看來(lái)，此次疫情對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有金融體系是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，從歷史上來(lái)看，也少有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)現(xiàn)有金融體系建設(shè)和市場(chǎng)化改革是針對(duì)常規(guī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況設(shè)計(jì)的，面對(duì)此次新冠肺炎疫情，各方都感到無(wú)論是貨幣政策還是財(cái)政政策，傳導(dǎo)機(jī)制還不夠充分有效，尤其是金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小微企業(yè)過(guò)程中存在服務(wù)效率發(fā)揮不充分等問(wèn)題。

　　對(duì)于上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)顯然有清晰的認(rèn)識(shí)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，遵循市場(chǎng)規(guī)律，完善資金直達(dá)企業(yè)的政策工具和相關(guān)機(jī)制；增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力和動(dòng)力；督促銀行完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，提升普惠金融在考核中的權(quán)重。

　　要讓資金直達(dá)企業(yè)，更好發(fā)揮財(cái)政資金支持作用。以往財(cái)政資金由于層層分解，往往會(huì)發(fā)生截留和挪用情況，金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)性銀行則在基層有大量網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)情況更為熟悉，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制方法，讓更多金融機(jī)構(gòu)更好對(duì)接財(cái)政政策，在服務(wù)中小微企業(yè)中發(fā)揮更大作用。

　　企業(yè)需要金融機(jī)構(gòu)提供更加“接地氣”的金融服務(wù)，從實(shí)際情況來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)需要更明確的激勵(lì)政策和損失承擔(dān)機(jī)制。除了政策性金融機(jī)構(gòu)，大量服務(wù)中小微企業(yè)的是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，有內(nèi)部績(jī)效考核和監(jiān)管風(fēng)控要求。要讓大量商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，特別是商業(yè)銀行在服務(wù)中小微企業(yè)中放開(kāi)“手腳”，離不開(kāi)明確的激勵(lì)政策和監(jiān)管要求。例如，人民銀行不久前出臺(tái)針對(duì)地方法人銀行，也就是中小銀行，給予其辦理延期的普惠小微貸款本金的1%作為激勵(lì)政策等。

　　另外，由于受疫情影響的行業(yè)情況不盡相同，目前對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的支持也需要進(jìn)一步細(xì)化，讓金融機(jī)構(gòu)有更清晰參照。要疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，各項(xiàng)配套政策也需更加明確。激勵(lì)機(jī)制和各項(xiàng)要求越清晰明確，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行起來(lái)也將更加有力。

　　金融機(jī)構(gòu)在加大服務(wù)中小微企業(yè)過(guò)程中，還要堅(jiān)決守好風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。由于受到疫情影響，部分商業(yè)銀行在支持中小微企業(yè)過(guò)程中，資產(chǎn)質(zhì)量面臨一定壓力，尤其是一些中小銀行面臨資產(chǎn)質(zhì)量下降、資本金不足等問(wèn)題。需要防止一些金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，以及防范商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的救助行為帶來(lái)后期道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是共生共榮關(guān)系，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，結(jié)合疫情變化，創(chuàng)新機(jī)制、改革方法，推動(dòng)各項(xiàng)政策更有針對(duì)性、更加精準(zhǔn)有效，在服務(wù)中小微企業(yè)中發(fā)揮更大作用。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陸敏）