2020年，注定是不平凡的一年。大疫之后逢大汛，受災群眾的安危冷暖牽動人心。習近平總書記近期多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關部門堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作。
當前，長江、淮河流域防汛形勢依然嚴峻，北方也進入“七下八上”防汛關鍵期。挑戰(zhàn)面前，我們既要有堅定的決心和必勝的信心，筑牢防汛“生命線”，也要在組織搶險救災的同時妥善安置受災群眾，最大程度保障民生，守好民生“水位線”。
眾志成城 守護“生命之堤”
在幾千年歷史長河中，中國人民風雨無阻、同舟共濟，戰(zhàn)勝了無數(shù)自然災害。這一次，也不會例外。
在抗洪救災這場考驗應急管理能力的戰(zhàn)役中，黨的領導堅強有力、統(tǒng)籌調試有方，氣象部門監(jiān)測準確、預警及時，黨的基層組織和相關職能部門執(zhí)行果斷、組織有序，蓄洪區(qū)內群眾響應迅速、無私奉獻……從人員物資調配、交通運輸管理、社會秩序維護到人民日常生活需要等方面層層落實，迅速到位，充分展現(xiàn)了國家治理能力和中國制度優(yōu)勢。
洪水如猛獸，守住堤壩，就守住了生命，守住了未來。我們看到，平時視田為命的村民，為了保護整個干堤安全，扒掉田圩，淹了自家良田；父子結伴，爺孫攜手，日夜巡防的故事屢見不鮮；阿姨們“組團”上堤，巡堤、扛沙袋、熬綠豆湯，干勁不讓須眉。面對滔滔洪水，無論男女老少，無論職業(yè)身份，人人盡力守衛(wèi)家園，筑成萬眾一心的防洪堤壩。
此外，面對兇猛的洪水，高科技正在重新定義新時代的抗洪“戰(zhàn)術”。雷達流速儀、大數(shù)據(jù)預警、紅外無人機搜救被困人員……越來越多的科技利器被運用到抗洪搶險一線，讓搶險救援更加科學高效。人人奮力，繃緊弦、勇?lián)敚覀儽啬艽蜈A抗洪搶險這場硬仗。
長江沿線。（中國經濟網(wǎng)資料圖 肖霄/攝）
暖招不斷 筑牢“民生防線”
洪災帶來的傷痛，唯有用妥善的安置與后續(xù)的幫扶來撫慰。在抗洪前線加力夯實堅實堤壩的同時，救災后方也不斷推出暖招實招，筑牢“民生防線”。
“我遇到過5次倒堤，早年間還曾背著袋子討過飯，這一次是過得最好的，這里吃住不愁，政府的保障越來越好。”江西省鄱陽縣三廟前鄉(xiāng)的一處集中安置點內，來自鄱陽縣昌洲鄉(xiāng)北富村的87歲村民曹紹南給大伙講述自己的親身經歷。
“吃住不愁，安心如家”，受災群眾的吃、住等基本生活保障，是各地防汛救災工作的重點。當前，從中央到地方，不斷織密民生“安全網(wǎng)”。財政部提出進一步加大防汛救災資金保障力度；農業(yè)農村部安排部署災后生產恢復重點工作；應急管理部利用應急物資保障平臺及時調運、公平公開發(fā)放救災物資，會同有關部門精準推進減災救災措施，防止因災返貧。
各地也聞“汛”而動及時響應。比如四川最大限度發(fā)揮削洪泄洪作用，加強對河流沿岸、山洪災害危險區(qū)等易受威脅區(qū)域和人員密集區(qū)的風險管控；為盡快恢復農業(yè)生產，江西已經緊急動用明年救災備荒種子儲備，目前已籌集237萬公斤種子，并陸續(xù)分發(fā)各地，保障農戶恢復生產用種需求。
洪水災害，疊加新冠肺炎疫情影響，給我國經濟復蘇帶來了一定的不確定性，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的難度有所加大。但越是困難，越要把人民群眾的安危冷暖放在心上。給予政策資金支持，完善相關補償機制，讓災區(qū)生產盡快恢復，讓群眾生活步入正軌，讓家園更加美好，是我們共同的期盼。
久久為功 筑起“銅墻鐵壁”
工欲善其事，必先利其器。今年汛期，有一組數(shù)據(jù)值得關注：與前5年同期相比，因汛情受災人口下降7.3%，倒塌房屋數(shù)量下降69.3%，直接經濟損失下降9.4%。水情大，災情卻減輕的變化，得益于近年來我國注重水利設施建設，牢牢筑起了“銅墻鐵壁”。
2014年5月份，國務院要求分步建設172項重大水利工程，目前已累計開工146項，在建投資規(guī)模超過1萬億元。今年入汛以來，截至7月13日，我國大中型水庫已累計開展2297次水庫調洪工作，攔蓄洪量超過647億立方米。可見，這樣的減災成果來之不易。
然而，治水工作具有長期性和艱巨性，不可能一蹴而就。目前防洪體系確實還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些大江大河缺乏控制性樞紐，洪水調控手段不足，中小河流防洪能力仍然較低，等等。
對此，近日召開的國務院常務會議研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設安排，要求抓緊推進建設，促進擴大有效投資，增強防御水旱災害能力。這些工程實施后，預計可新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里，新增灌溉面積約2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。工程匡算總投資約1.29萬億元，能夠帶動直接和間接投資6.6萬億元，年均新增就業(yè)崗位80萬個，對擴大內需、拉動經濟增長的作用也非常明顯。
需要指出的是，防洪設施只能達到一定的設計標準，而洪水則具有很大的隨機性，不可能完全被消除。因此，防洪減災實際上是對洪水災害的抗御和風險管理，需要從無序、無節(jié)制地與水爭地，轉變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調共處，對大自然保持敬畏，為洪水找到出路，從而建立更和諧的人與河流、與湖泊的關系。（經濟日報-中國經濟網(wǎng) 武曉娟）
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