核心觀點：在開啟新一輪發展之際，西部地區雖然已經形成以能源產業、旅游產業、制造業為主的優勢產業和特色業態，但是要想在國內大循環和國內國際雙循環中發揮新的功能和作用，還是應繼續推動新型基礎設施建設，推進數字經濟的融合創新，壯大數字經濟，積蓄發展新動能。

　　2020年5月17日，《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》（以下簡稱《意見》）發布，為西部地區高質量發展開啟新起點，對于促進區域協調發展具有非凡意義。在開啟新一輪發展之際，西部地區雖然已經形成以能源產業、旅游產業、制造業為主的優勢產業和特色業態，但是要想在國內大循環和國內國際雙循環中發揮新的功能和作用，還是應繼續推動新型基礎設施建設，推進數字經濟的融合創新，壯大數字經濟，積蓄發展新動能。

　　加快構建“雙循環”新發展格局，推動西部大開發形成新格局，發展數字經濟十分必要。首先，數字技術對經濟基礎條件的依賴程度較低，與其他產業融合成本較小；其次，數字經濟有助于暢通國內大循環，不僅能夠促進要素資源和產品服務的跨區域流動，同時還為東西產業轉移及合作提供便利；再有，數字基礎設施建設將帶動西部地區整體的投資建設以及就業。《意見》要求，不斷提升創新發展能力。以創新能力建設為核心，加強創新開放合作，打造區域創新高地。可見，創新不僅是轉型階段我國經濟高質量發展的必然要求，也是新發展起點形成西部大開發新格局的關鍵路徑。因此，加速推動數字經濟融合，有利于積蓄西部發展新動能。

　　加快數字基礎設施建設。基礎設施建設是西部地區經濟持續發展的基石，加快5G等數字基礎設施建設，有助于在西部地區構建更有競爭力的創新平臺，進一步發展多元化創新型業態。

　　推動新舊動能轉換。近年來，大數據、云計算、人工智能等產業的技術端和消費端在東部沿海地區已經得到較快發展，但數字技術與其他產業融合程度及其市場還有較大開發空間。西部地區應抓住時機，優化特色產業，增加制造業和對外貿易數字化投資，構建“數字化政府-金融機構-企業”供應聯動機制或平臺，積極引入并支持數字化專業人才、服務商，加大政策導向以有效降低相關企業數字化轉型成本，推動新舊動能轉換，提升西部整體經濟發展效率。

　　壯大數字經濟新業態。“數字+創新”是西部地區創新發展的一條捷徑，以互聯網、物聯網為典型模式的數字技術成為當前經濟要素跨區域流動的基礎條件，使得東西部資源、技術、人才等要素的流動得到有效促進。在線教育、線上辦公、“數字+醫療”等數字創新業態迎來發展藍海，這些新業態在西部地區仍存有巨大市場潛力和優化可能性。此外，西部地區還需加快特色產業物聯網、農業物聯網建設。

　　提高企業持續創新能力。企業的持續創新，一定程度上決定了整個區域的競爭力和持續發展能力。西部地區要推動傳統企業數字化轉型，還要鼓勵初創企業數字化融合創新，增加研發投入以降低平均成本，提升成果轉化率。同時，企業創新需進一步結合“產學研”模式，從而形成創新驅動技術效率進步的聯動機制，增強企業自身乃至整個區域發展的可持續性。

　　打造“數字+知識產權保護”數據體系。加強知識產權保護，是保證和激發西部地區長期創新研發的重要基礎之一。在有關立法及政策導向下，利用數字技術創建知識產權保護和監管數據體系，拓寬知識產權保護的范圍，支持信息跨區域共享，并逐步貼近知識產權保護的國際標準，強化對外貿易的長期穩定性，對持續營造和優化西部地區創新發展的外部環境具有建設性意義。

　　（作者：蘭州大學經濟學院副教授 賈洪文；蘭州大學經濟學院碩士研究生 孟麗麗）

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