為進(jìn)一步加大飯圈亂象治理力度，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“飯圈”亂象治理的通知》，提出了十條措施，具體包括取消明星藝人榜單、優(yōu)化調(diào)整排行規(guī)則、規(guī)范粉絲群體賬號(hào)、規(guī)范應(yīng)援集資行為等，旨在全方位規(guī)制飯圈亂象。

　　近年來(lái)，隨著社交網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和資本對(duì)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的深入滲透，粉絲經(jīng)濟(jì)和飯圈文化隨之興起。一些節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社會(huì)資本也從中看到了粉絲經(jīng)濟(jì)的魔力，出于商業(yè)利益考慮，他們不是對(duì)粉絲的追星行為進(jìn)行正確引導(dǎo)，而是默許縱容粉絲非理性追星，有的甚至通過(guò)游戲規(guī)則的設(shè)置，誘導(dǎo)粉絲應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)。這些都進(jìn)一步放大了粉絲們的狂熱，而粉絲團(tuán)體間的謾罵詛咒、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊，也使惡劣粗俗的語(yǔ)言彌漫于網(wǎng)絡(luò)空間。

　　這些都說(shuō)明，粉絲經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，飯圈的失序混亂問(wèn)題已非常突出，對(duì)其全面治理也已到了刻不容緩的地步。此次出臺(tái)的通知，也是網(wǎng)信辦“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)的一部分。通知推出的十條舉措可謂切中了飯圈亂象的癥結(jié)，這也表明監(jiān)管部門對(duì)飯圈的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，整治飯圈亂象的決心和意志也非常堅(jiān)定。目前，微博、騰訊等平臺(tái)紛紛宣布下線相關(guān)明星排行榜單，清理各類粉絲團(tuán)賬號(hào)……監(jiān)管舉措的震懾效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　其實(shí)，針對(duì)娛樂(lè)領(lǐng)域，尤其是飯圈的諸多亂象，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織一直在采取措施應(yīng)對(duì)。如中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)之前發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核通則》《網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目?jī)?nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》就明確提出“不得出現(xiàn)在節(jié)目中設(shè)置‘花錢買投票’環(huán)節(jié)”等。再如2020年3月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息內(nèi)容治理責(zé)任作出具體規(guī)定。但飯圈亂象的持續(xù)存在說(shuō)明，既有的規(guī)范舉措未能達(dá)到應(yīng)有效果。為了讓這些措施形成長(zhǎng)效機(jī)制，并促進(jìn)文藝繁榮、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，還應(yīng)從以下方面協(xié)同并舉：

　　第一，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，要對(duì)內(nèi)容與行為規(guī)范并重。飯圈領(lǐng)域的亂象，不僅是內(nèi)容和信息交流的問(wèn)題，還有各種非理性、失范行為的問(wèn)題。這就需要從立法政策、行業(yè)自律、平臺(tái)等層面針對(duì)粉絲經(jīng)濟(jì)制定更為全面細(xì)致的規(guī)則，比如在投票環(huán)節(jié)，活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、粉絲組織、贊助機(jī)構(gòu)等在規(guī)則設(shè)計(jì)上，除了明確不得花錢買投票外，還要具體規(guī)定必須履行哪些義務(wù)、不得出現(xiàn)哪些行為等，以避免浪費(fèi)資源，出現(xiàn)虛假、不公平的結(jié)果，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良價(jià)值導(dǎo)向。

　　第二，公權(quán)力監(jiān)管、行業(yè)組織自律、平臺(tái)管理并重。特別是行業(yè)自律組織對(duì)成員的約束機(jī)制要強(qiáng)化，要成為一個(gè)對(duì)成員違規(guī)行為“有牙”的組織。在文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，有很多行業(yè)自律組織，如藝人自律組織、內(nèi)容制作傳播行業(yè)自律組織等，這是決定飯圈秩序的關(guān)鍵部分。如果這些自律組織都能夠基于行業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)責(zé)任感很好地履行職責(zé)，即不僅制定好成員的行為準(zhǔn)則，對(duì)加入者進(jìn)行把關(guān)，而且能對(duì)成員的違規(guī)行為采取一定的懲戒措施，那么行業(yè)自律組織與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)行使就能更好地結(jié)合起來(lái)，這樣才能有效且持續(xù)地規(guī)范飯圈秩序。目前，一些自律組織還僅限于制定規(guī)則和對(duì)已由執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)介入的人員和事件發(fā)聲，這是不夠的。

　　第三、對(duì)于青少年思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀的引導(dǎo)和教育，要與人格養(yǎng)成教育、心理輔導(dǎo)并重，同時(shí)，也要強(qiáng)化家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。飯圈亂象的突出體現(xiàn)是眾多青少年粉絲表現(xiàn)出各種極端、非理性的行為。這些行為的發(fā)生，除了受外部因素影響外，還與行為人的思想認(rèn)知、心理因素、人格特征等有關(guān)。因此，從家庭、學(xué)校、社會(huì)層面采取針對(duì)性的措施促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)，同樣至關(guān)重要。

　　人類社會(huì)離不開(kāi)娛樂(lè)，每個(gè)人也都有追求崇拜偶像的自由。由此，可以說(shuō)娛樂(lè)有理，但是娛樂(lè)更需有道。期待通過(guò)多措并舉，使娛樂(lè)享受、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共利益相協(xié)調(diào)，最終形成一個(gè)娛樂(lè)有道的文娛生態(tài)，一個(gè)清朗活潑、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。如此，未成年人才能更好健康成長(zhǎng)，文藝工作者才會(huì)更加踏實(shí)工作、努力奮斗，文娛產(chǎn)業(yè)才能更加繁榮并健康發(fā)展。

　　（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、法律系教授）