5月23日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）正式對(duì)外公布。鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是什么？方案部署了哪些重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)？如何確保行動(dòng)落實(shí)落地？中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了新華社記者提問。（5月23日新華社）

　　鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)堅(jiān)持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，盡管促使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距。所以，為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，亟待切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　總的來看，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)可以概括為“183”行動(dòng)。“1”就是制定一個(gè)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底；“8”就是實(shí)施八大工程，加強(qiáng)道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“3”就是健全三個(gè)體系，改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。其中，關(guān)鍵是處理好“物”與“人”兩方面的關(guān)系，避免鄉(xiāng)村建設(shè)“重物輕人”。

　　換言之，鄉(xiāng)村建設(shè)既要解決物質(zhì)層面的問題，又要解決精神層面的問題。只有這樣，才能把握住鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向問題，真正實(shí)現(xiàn)“見物”又“見人”，讓老百姓“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)既要聚焦“硬件”，又要突出“軟件”——要在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。正如《實(shí)施方案》所指出的，鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕�和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際需要，分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費(fèi)。

　　其次，要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民。唯有如此，才能充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與”的工作原則，提出“堅(jiān)持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿”“不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇”。要從始至終堅(jiān)持把農(nóng)民滿意不滿意作為衡量鄉(xiāng)村建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者的作用發(fā)揮出來。

　　再次，要為鄉(xiāng)村建設(shè)注入人才“活水”。鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。沒有人的建設(shè)，農(nóng)村便得不到全面發(fā)展。沒有人才的支撐，鄉(xiāng)村建設(shè)便缺乏持久的內(nèi)生動(dòng)力。所以，在強(qiáng)化保障方面，尤其要重視人才保障的問題，讓人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，使農(nóng)村成為放飛夢(mèng)想的廣闊天地。