擴大內需是構建新發展格局的戰略基點，對高質量發展來說意義重大。我們要把握好提升內需拉動經濟增長的邏輯，充分認識提升內需在推動高質量發展中的重要作用，利用好我國提升內需的優勢和有利條件，多措并舉持續提升國內需求。

　　提升內需拉動經濟增長的邏輯理路

　　從經濟理論邏輯來看，提升內需是拉動經濟增長的持久重要動力。拉動國民經濟增長的“三駕馬車”包括投資、消費和出口，其中投資和消費為內需，出口為外需。內需和外需均是拉動經濟增長的重要動力，但內需和外需在一個國家不同經濟發展階段發揮的拉動作用是不一樣的。一般情況下，外需拉動在經濟起飛階段發揮的作用較大，當經濟發展程度達到一定水平后，內需拉動經濟增長的作用則更大。與發達國家比較來看，我國最終消費對經濟增長的貢獻還有較大空間，內需拉動我國經濟增長的潛在動能還很大。

　　從經濟實踐邏輯來看，提升內需是成功應對外部沖擊和穩定經濟增長的有效路徑。我國能夠成功抵御1998年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的巨大沖擊，有效應對三年來新冠疫情的嚴重沖擊，實現了經濟平穩運行及持續穩定發展，關鍵靠的就是實施擴大內需戰略并推出系列擴大內需政策。我國在實施擴大內需戰略拉動經濟增長方面積累了豐富經驗，不僅實現了自身經濟穩定增長和轉向高質量發展階段，而且為世界經濟發展作出了重要貢獻。近十年經濟年均增長6.6%，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%。

　　從經濟發展規律來看，大國經濟的特征都是內需主導。內需市場既關乎經濟發展，又關乎社會發展和民生福祉，是經濟穩中求進的主要依托。我國經濟發展的經驗表明，外需往往受到許多不可預料因素的影響，其變化是難以有效控制的。目前全球經濟下行壓力較大，需求疲軟正從發達國家向新興市場國家蔓延，尤其是一些西方國家對我國遏制打壓有增無減，使得外需更加難以控制，這告誡我們只有立足內需及依托強大國內市場穩增長促發展，才能為實現經濟高質量發展提供強勁動力和持久活力。

　　內需對經濟增長的支撐作用日益增強

　　進入新時代以來，我國不斷釋放國內市場需求，消費基礎性作用持續強化，最終消費支出占GDP的比重連續11年保持在50%以上，傳統消費顯著增長，消費新業態新模式快速發展。投資關鍵作用更好發揮，基礎設施建設水平全面提升，新型基礎設施建設加快推進，重大科技項目建設成就顯著，短板弱項快速補齊。“放管服”改革持續深化，營商環境日益優化，國內外市場聯系更加緊密，內需對我國經濟增長的拉動作用不斷增強。

　　提升內需拉動經濟增長是現實需要。當前百年變局加速演進，新冠疫情影響深遠，烏克蘭危機影響持續，全球貿易及經濟形勢不容樂觀。與此同時，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，居民收入增長放緩，預防性儲蓄傾向偏高。提升內需拉動經濟增長既是有效應對復雜嚴峻的外部環境及風險挑戰的現實需要，也是解決我國經濟下行壓力較大及實現高質量發展的必然選擇。

　　新征程上機遇多于挑戰。我國超大規模的市場優勢及內需主導國民經濟循環特征會更加明顯。根據黨的二十大作出的戰略安排，2035年我國人均GDP和居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，全體人民共同富裕取得明顯進展，全面促進消費潛力將非常巨大；新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，投資需求潛力巨大。同時也要看到，勞動力、土地、環境等要素趨緊制約投資增長，關鍵核心技術受制于人，多樣化消費需求難以得到有效滿足，民生保障存在短板等，使提升內需拉動經濟增長仍面臨不少制約。

　　多措并舉提升內需拉動經濟增長

　　我國經濟韌性強、潛力大、活力足，在此基礎上要堅持問題導向，加快推動《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》和《“十四五”擴大內需戰略實施方案》落實落細，加力以多種方式和渠道擴大內需穩增長，推動我國經濟行穩致遠。

　　加快培育現代化內需體系。習近平總書記指出:“構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環�！币�統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革，培育拓展形成供給質量高、分配格局優、流通體系暢、消費全面旺、投資結構合理等全鏈條的完整內需體系，打造強大統一的國內大市場，提升要素市場化配置水平，完善擴大內需的有效制度，有效促進國內需求潛能釋放。

　　優先著力恢復和擴大消費。疫情防控進入新階段，消費市場呈現逐步恢復，一些城市知名商圈重現繁忙景象，超大規模市場潛力將逐步釋放。要增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景，培育建設國際消費中心城市和打造一批區域消費中心，鼓勵推出促消費新政策和舉辦大型促銷活動，持續提升傳統消費，大力培育新型消費，有效擴大服務消費，擴大節假日消費。做好穩就業工作，多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、教育文化、養老服務等消費。

　　加大政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。聚焦“十四五”重大工程、先進制造業、重大科技、城市群和都市圈建設等重點領域和國家重大戰略持續加大投資力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口投資，增強經濟量的合理增長和質的有效提升的新動能新優勢。

　　全面提振市場信心。切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把國企民企平等對待的要求落實下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，深化“放管服”改革，持續優化營商環境，持續為市場主體紓困解難，擴大外資市場準入，激發各類企業活力，為提升內需拼經濟穩增長奠定堅實的市場基礎。

　　作者系廣州市社會科學院副院長、研究員