核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員臧夢雅認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展階段，城市更新意味著要滿足人民群眾更高水平、更高品質(zhì)的城市生活需求。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程步入中后場，城市需要被賦予“新”的魅力，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，就要從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

　　近日，財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

　　從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議，到今年的《政府工作報告》，“城市更新”都是關(guān)鍵詞之一。加快城市更新，打造宜居、智慧、韌性城市，其中一項重要任務(wù)就是城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

　　在高質(zhì)量發(fā)展階段，城市更新意味著要滿足人民群眾更高水平、更高品質(zhì)的城市生活需求。當(dāng)前，大多數(shù)城市已經(jīng)解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“有沒有”的問題。然而，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程步入中后場，城市需要被賦予“新”的魅力，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，就要從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

　　目前來看，我國部分城市的基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)載能力有待提高。例如，有些地方面對突發(fā)的極端天氣、緊急災(zāi)害等特殊情況時，仍然會出現(xiàn)“看海”、交通癱瘓等問題；而不少城市的無障礙設(shè)施建設(shè)缺失或維護(hù)不到位等情況，時常讓老年人和殘障人士等群體遭遇出行“障礙”。這些城市的“神經(jīng)末梢”一旦“堵塞”，不僅制約著城市韌性的提升，更影響百姓安全健康、人民生活幸福。為此，要盡快補齊交通物流、防洪排澇等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，不斷提升城市硬件水平。

　　除了以上提到的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施更新也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善。事實上，從道路水浸預(yù)警、廣告牌墜落預(yù)警，到打造智慧交通治理體系等，近年來不少城市的“智慧”含量越來越高，“數(shù)字+”正在成為城市更新的重要載體。這也提示我們要同時發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而進(jìn)一步推動城市的信息化、數(shù)字化和智慧化轉(zhuǎn)型。

　　加快城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，各地已經(jīng)開始行動。去年以來，河北石家莊通過探索“城市體檢、城市更新、城市設(shè)計”的工作機制，強力開展城市更新行動，建成石家莊石鋼工業(yè)遺址公園等標(biāo)志性工程。安徽、廣東、四川等省份的多個城市則落地應(yīng)用城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)“一塊屏幕看到整座城市”。

　　作為一個有機整體，城市也像人體一樣，需要有序“生長運轉(zhuǎn)”和“新陳代謝”。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施更新改造的過程中，要結(jié)合不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的城市的具體情況“對癥下藥”，是“小修小補”還是“全面鋪開”，都應(yīng)具備完整的計劃。而且，對于長期運行的基礎(chǔ)設(shè)施，既要“建起來”更要“管起來”，不能“一改了之”，這樣才能確保城市的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施更新不只是物質(zhì)空間的簡單改造，還要考慮到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、居民生活提質(zhì)等多個方面的情況。

　　總而言之，城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造是一個長期而復(fù)雜的過程，只有科學(xué)布局、合理規(guī)劃，才能重塑城市“生長”優(yōu)勢，“解鎖”更多發(fā)展機遇。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）