完善文旅融合體制機制是促進文化資源創造性轉化和創新性發展，弘揚優秀傳統文化的重要保障。完善文旅融合體制機制有利于文化資源的有效整合與合理利用，將中華文化價值以創新性的方式融入文旅體驗中，把中華美學精神通過現代化的方式展示呈現，激發文化創新創造活力，為推動文化繁榮、建設文化強國提供強大動力和制度保障。

　　完善文旅融合體制機制是解放和發展文旅生產力，推動經濟高質量發展的關鍵舉措。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新的信息技術迅猛發展，在文化和旅游領域不斷催生各類新業態、新應用、新模式，深刻改變文化和旅游融合發展模式。完善文旅融合體制機制，有利于激發產業發展活力，全面提升文旅產品和服務質量，以新質生產力賦能文旅產業深度轉型升級，持續形成經濟高質量發展新動能新空間。

　　完善文旅融合體制機制是滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕的內在要求。通過深化供給側結構性改革、活化資源和文化傳承等方式，一方面滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，另一方面推動城鄉、區域之間的協調發展，全面提升人民的生活質量，實現經濟與文化的協同發展，不斷實現人民對美好生活的向往、促進共同富裕。

　　完善文旅融合體制機制是推動文明互鑒，提升國家文化軟實力和中華文化影響力的時代要求。旅游活動是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是展示中國形象的重要載體，增進不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。完善文旅融合體制機制，有助于搭建文化交流的平臺，推動不同國家和地區之間的文化交流和對話。這不僅能夠提升國家文化軟實力，還能夠擴大中華文化的國際影響力，真正在國際文化激蕩中站穩腳跟。

　　內在要求

　　堅持以人民為中心的發展思想。推動新時代文旅業高質量發展，根本在于堅持以人為本，提升全體人民的精神生活質量和物質生活水平，始終把踐行以人民為中心的發展思想作為文旅發展的出發點和落腳點，持續滿足人民對高品質文化旅游產品的需求、對美好生活的需要，提升人民獲得感、幸福感。

　　堅持科技創新和深化改革雙輪驅動。向科技創新要動力，向制度改革要活力。科技創新與深化改革如同雙翼，共同驅動著產業向更高質量、更高效益的方向邁進。科技創新作為推動文旅融合發展的核心引擎，通過充分利用現代信息技術，如大數據、云計算、人工智能等，能夠促進要素資源高效流動和配置、市場潛力充分釋放，提升文旅融合發展質量和效益。深化文旅領域“放管服”改革，則是激發市場活力和創造力的關鍵所在。通過不斷加強科技創新和制度創新的協同配合，促進文旅產業的轉型升級和提質增效，為實現經濟社會全面可持續發展貢獻力量。

　　堅持政府自覺、市場自主、群眾自發三位一體發力。強化黨建在文旅融合發展中的引領作用，確保文旅融合過程中各類生產要素最大限度集聚。用好超大規模旅游市場優勢，發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導企業提供豐富的文旅產品和服務，使各類新產品、新業態、新場景在文旅領域涌現。尊重人民群眾主體地位和首創精神，支持和鼓勵民間力量參與文旅融合發展。三者協同發力，形成推動文旅深度融合發展的強大合力。

　　主要任務

　　深化文旅自主創新體系建設，激發文旅新質生產力形成。完善支持文旅關鍵核心技術突破的孵化機制，促進文化和旅游領域生產力革新，推進新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等在旅游業的融合應用。鼓勵高校、科研機構對智慧文旅、人工智能、數字藝術、數字創意等新興業態以及文旅大數據、旅游監測與預測等關鍵技術開展深入研究，推動校地企合作，形成一批具有前瞻性和引領性的文旅創新產品。完善有利于促進產學研融合的成果轉化機制。健全文旅技術轉移服務體系，包括技術評估、交易撮合、法律咨詢等“一站式”服務，為成果轉化提供全方位保障。

　　深化文旅產業發展體制改革，推動文旅產業新動能涌現。構建多方參與的文旅產業政策治理體系。積極引入市場主體及行業協會、研究機構和專業人士參與產業政策制定，形成各歸其位、多元共治的產業治理網絡。構建持續發展長效機制。加快形成文旅深度融合評價指標體系，建立文旅融合發展監測系統，保障文化和旅游高質量發展的長效性。持續優化產業政策實施方式和工具體系。發揮數據要素價值，打造基于大數據的“數據采集+監測評價+決策實施+市場反饋”閉環體系，為文旅高質量融合提供數據分析和決策支撐。

　　深化文旅生產要素集聚體制創新，推動文旅發展新合力凝聚。形成高效率的資源要素配置體系，構建靈活高效的市場化經營機制，共建共享的區域協調機制，拓寬社會力量參與文旅發展渠道。形成高效能的文旅金融循環體系，鼓勵各地結合實際推出金融支持文旅產業發展政策，引導金融機構推出面向文旅業發展的新型金融產品。形成高能級的文旅人才聚合體系，推動高校文旅人才培養體系與國際接軌、與行業匹配，培養一批鄉村旅游、智慧旅游等新領域的專業型、復合型、創新型人才。

　　（作者：吳志才，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華南理工大學數字鄉村與文旅可持續發展重點實驗室主任；黃詩卉，華南理工大學數字鄉村與文旅可持續發展重點實驗室研究人員）