提要

　　“七個(gè)聚焦”是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)。從“七個(gè)聚焦”之中，我們可以感受到風(fēng)起云涌的改革形勢(shì)、系統(tǒng)科學(xué)的改革韜略、直擊問(wèn)題的改革導(dǎo)向。

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），緊緊圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，鮮明提出了“七個(gè)聚焦”，即聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。“七個(gè)聚焦”是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)。從“七個(gè)聚焦”之中，我們可以感受到風(fēng)起云涌的改革形勢(shì)、系統(tǒng)科學(xué)的改革韜略、直擊問(wèn)題的改革導(dǎo)向。

　　“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟(jì)體制改革，把堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在全面深化改革的重要位置，謀劃和部署一系列重大任務(wù)和重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)提出，到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　要推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。公平是市場(chǎng)環(huán)境的基石，是保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)的前提。為此，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。

　　要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。《決定》提出“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力”。“放得活”，就是要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性以激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放市場(chǎng)潛力。“管得住”，就是要圍繞更好發(fā)揮政府作用，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)外部沖擊，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，更好為中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力

　　發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。《決定》立足推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐需要，闡明了聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主這個(gè)分領(lǐng)域改革目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”，這既明確了根本原則，又指明了改革方向，為如何聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了清晰的戰(zhàn)略指引。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革要聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

　　聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。歷史和實(shí)踐充分表明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，以法治建設(shè)保障人民當(dāng)家作主；要堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)民主與法治相融合，在法治軌道上踐行全過(guò)程人民民主；要在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中貫徹法律意識(shí)，使人民群眾嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┟裰鳈?quán)利。

　　“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，通過(guò)文化體制改革，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)精神富足

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。《決定》圍繞建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦文化建設(shè)，以文化繁榮為物質(zhì)富裕提供精神支持。

　　要堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。要激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)新活力，健全符合文化領(lǐng)域特點(diǎn)的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，培育優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，為文化創(chuàng)新提供源源不斷的智力支持。要構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，從而在國(guó)際文化激蕩中站穩(wěn)腳跟。

　　“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和民生有效對(duì)接、良性循環(huán)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民

　　在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。

　　深化改革，就是要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，堅(jiān)持正確的方法論指導(dǎo)，切實(shí)做到人民關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，既要關(guān)注當(dāng)下也要著眼未來(lái)，既要有改革硬度也要有民生溫度，既要追求效率也要講求公平，讓人民生活品質(zhì)提升有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新鮮活力。要堅(jiān)持以人民為中心的改革理念，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。發(fā)展和民生有效對(duì)接、良性循環(huán)，發(fā)展才能更有溫度、民生保障才能更可持續(xù)。改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、民生所向，定能答好中國(guó)式現(xiàn)代化的民生答卷，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”，深化生態(tài)文明體制改革，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基。《決定》提出，“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。”

　　要大力破除阻礙綠色生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于綠色生產(chǎn)力發(fā)展的新型體制機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠技術(shù)、知識(shí)、生態(tài)、文化等新的無(wú)形生產(chǎn)要素，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”。

　　“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”，不斷健全國(guó)家安全體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境

　　確保國(guó)家安全不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)健前行的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的重要前提。因此，深化改革的步伐需更加堅(jiān)定地聚焦于建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，筑牢國(guó)家安全的堅(jiān)固防線。

　　健全國(guó)家安全體系，是建設(shè)平安中國(guó)的題中之意。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，不折不扣把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　全面貫徹總體國(guó)家安全觀，是平安中國(guó)的堅(jiān)固防線。要通過(guò)健全國(guó)家安全體系，優(yōu)化國(guó)家安全體制機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家安全能力，建設(shè)推動(dòng)全社會(huì)共同參與以及加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制。

　　“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”，深化黨的建設(shè)制度改革，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。這就要求我們持續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，不斷提高管黨治黨的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的治理優(yōu)勢(shì)，保證改革的正確方向、堅(jiān)強(qiáng)定力、強(qiáng)大合力。

　　要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

　　圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。我們要緊緊圍繞“七個(gè)聚焦”，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)難點(diǎn)，疏通堵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，把改革的勢(shì)能、動(dòng)能和效能與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化更加緊密、有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。

　　（作者系廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）