近年來，中國(guó)的計(jì)劃生育政策要不要調(diào)整，引起廣泛爭(zhēng)議。

　　一種意見認(rèn)為，中國(guó)少兒人口出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)大幅度下降趨勢(shì)，婦女總和生育率明顯低于正常人口生育更替水平，已出現(xiàn)嚴(yán)重的“少子化”。為應(yīng)對(duì)此趨勢(shì)以及隨之到來的社會(huì)老齡化，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行生育政策進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行從“一胎政策”到“一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子”的過渡。

　　另一種意見認(rèn)為，中國(guó)目前的低生育水平并不是穩(wěn)定的，除了個(gè)別一些非常發(fā)達(dá)的大城市外，在全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)，一旦放棄計(jì)劃生育政策，目前的低生育水平肯定會(huì)大幅度反彈。因此，要想穩(wěn)定住低生育水平，必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。

　　為此，中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任王俠日前在全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議上明確表示：“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，把穩(wěn)定低生育水平作為工作的首要任務(wù)，逐步完善政策。”

　　美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯有一個(gè)論斷，存在二元結(jié)構(gòu)的國(guó)家，必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從勞動(dòng)力過剩到勞動(dòng)力短缺的過程，其中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是人們常說的“劉易斯拐點(diǎn)”。現(xiàn)在我國(guó)人口出生率、自然增長(zhǎng)率都呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，人們不禁擔(dān)心“劉易斯拐點(diǎn)”會(huì)很快到來，甚至有學(xué)者推測(cè)我國(guó)的勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)率將在2015年前后進(jìn)入零增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”。

　　“劉易斯拐點(diǎn)”會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？研究發(fā)現(xiàn)，在既有的發(fā)展模式下，“劉易斯拐點(diǎn)”必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)衰退。因?yàn)楹鸵话憬?jīng)濟(jì)危機(jī)不同的是，人口收縮期將至少持續(xù)15年，比歷史上任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都更加漫長(zhǎng)。目前我國(guó)主張應(yīng)盡快對(duì)人口政策進(jìn)行調(diào)整的學(xué)者，基本上都是以此為根據(jù)。但是，他們忽略了一個(gè)問題，那就是如果我們改革現(xiàn)有的發(fā)展模式，逐漸由粗放型規(guī)模型發(fā)展模式向精細(xì)化集約化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，“劉易斯拐點(diǎn)”的魔咒并不是不可以避免的。

　　因此，思考我國(guó)的人口政策，有必要擺脫基于數(shù)量基礎(chǔ)上的人口紅利固定思維模式，應(yīng)該在人口的質(zhì)量上下功夫，在制度、生產(chǎn)要素、全球化資源配置等方面下功夫。比如教育紅利，研究發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)的職工受教育年限每提高1年，勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)上升17%；如果職工全部由初中學(xué)歷上升為高中學(xué)歷，勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高24%；而如果都具備了大專學(xué)歷，勞動(dòng)生產(chǎn)率還可以再提高66%。又如制度紅利，其作用可以從我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展變化上看到。事實(shí)上，無論是宏觀層面的就業(yè)制度、戶籍制度、養(yǎng)老保障制度等，還是微觀層面的企業(yè)治理，我國(guó)的制度改進(jìn)都還有很大的空間。再比如生產(chǎn)要素資本化、全球化資源配置等方面，改革的空間更大。因此，在現(xiàn)有人口政策下，即使我們無法避免“劉易斯拐點(diǎn)”的魔咒，但至少可以推遲它的到來。

（責(zé)任編輯：武曉娟）