近期，唱空中國的論調有所回潮。有外媒認為中國投資環境趨于惡化，利用外資前景堪憂。事實上，中國吸收外資已連續24年位居發展中國家之首，近5年全球排名均列前三甲，吸收外資規模從2014年的1285億美元增至2015年的1360億美元。今年1-2月份的最新數字顯示，中國實際使用外資達225.2億美元，同比增長2.7%。根據聯合國貿發會議調查，中國多年來一直是發展中國家中最受青睞的投資目的國。這些結果表明：在可預見的未來，中國作為發展中國家最大和全球領先投資目的國的地位不大可能被取代。

　　今年是“十三五”的開局之年，中國正在積極構建開放型經濟新體制，實際上也在為外資創造更多更好的投資機會。習近平主席明確宣布中國利用外資的政策、對外商投資企業合法權益的保障、為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向“三個不會變”。商務部部長高虎城在今年“兩會”期間指出，利用外資正在出現與國內轉型升級相似的“結構性變化”，為擴大利用外資，下一步將優化外資布局，放寬外資準入領域，加快中美、中歐BIT談判。梳理近期相關政策，對有志于在中國市場開拓耕耘的外國投資者而言，至少有四大“紅利”值得期待：

　　一是服務業和制造業擴大開放的開放“紅利”。2015年中國吸引的外資70%投向高端制造業和服務業，其中服務業首次占據國內生產總值的“半壁江山”，已成為中國第一大產業。中國將繼續促進生產性、生活性服務業發展，擴大服務業吸引外資，推進金融、教育、文化、物流等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。2015年新頒布的《外商投資產業指導目錄》已進一步放開了一般制造業，高端制造業對外資更加開放。

　　二是外資管理方式規范化便利化的制度“紅利”。中國正在完善和落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式，簡化外商投資企業設立程序，減少外商投資限制性條目;加快修改“外資三法”，制定《外國投資法》，為利用外資提供更加完善的法律體系和依據;加快建立信息共享平臺和綜合監管機制，減輕企業負擔。這些制度變革將使投資環境更加國際化、規范化、便利化。

　　三是自由貿易試驗區等體制創新“紅利”。實踐證明，受益于先行先試的政策優勢，厚積改革開放成果的上海、廣州、天津、福建自貿區既是體制創新的基地，也成為近期外國投資積聚的高地。今年更多的城市加入自貿區行列是值得期待的大概率事件。同時，開放型經濟新體制試點，正在實施的國家級經開區創新工程、自主創新示范區等，都將為外國投資者進入中國市場提供理想的“升級版”投資小環境。

　　四是“中國制造2025”和“十三五”規劃的投資“紅利”。中國已經確立創新引領發展的方向，正在實施“中國制造2025”和產業轉型升級創新。在“十三五”期間，中國將大力推進新型城鎮化和農業現代化，促進產業優化升級，支持節能環保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業發展，啟動100項重大項目。正在推動的供給側結構性改革，也將涉及國企改革。這些都將給外資提供更多投資中國的窗口和機遇，包括以并購方式參與國企改革，在推動中國產業創新升級、區域協調發展和經濟發展方式轉變中，與中國共同成長。

　　可以預見，只要未來國內外沒有出現影響巨大的“黑天鵝事件”，上述四大“紅利”的持續釋放足以支撐今年利用外資保持繼續增長的良好勢頭。(作者是商務部研究院研究員)