廣州天河區的街道出現了多個“天價”采購預算。其中，天河南街道的政府采購預算表顯示，該街道計劃購買27個U盤(含移動硬盤)，共需花費2.7萬元，即平均每個U盤要1000元。而黃村街道預算表顯示，該街道辦公用房租金及管理費今年預計支出140萬元，采購數量為1平方米。對此，天河區相關部門于上周六回應，不排除有些部門或者街道的財務人員不專業，出現了差錯。（10月12日《新快報》）

　　不管編制預算的財務人員是否足夠專業，以“財務人員不專業”來作為搪塞天價預算出世的理由，這樣的回應著實不夠專業。照理來說，“千元U盤”這樣的預算出爐，不要說財務人員，恐怕稍微有點常識的人都不會犯如此低級的錯誤，更何況是政府行政機關。一來，編制單位預算的財會部門基本上是具備財務專業背景、從事財會工作，大體知曉預算編制的來龍去脈。對如何編織預算這只大網，最終能夠捕獲不菲的財政資金，預算單位的財務部門在這一點不說技藝精湛，也起碼對其中的潛規暗則心中有數。

　　二來，在一個單位的部門預算草案上報審核上，一是財務部門的初校，二是本級單位主要領導的審校，而最后是上級主管部門的最終審核。但是，在現實來看，不管是“一上”草案還是“二上”草案，最終的編報落實仍舊停留在初始賬務部門的上報明細上。這也就難怪“千元U盤”的橫空出世了。

　　準確地講，預算的目的在于規范政府收支行為，統籌管理實現對經濟運行的調節。不論是頂層的《預算法》框架，還是《政府采購法》及其配套實施條例，細致入微的法律和規定設計仍難以隔絕預算工作中暴露的種種亂象，而粗放式的預算編制和管理模式恰恰弊病的滋生提供了土壤。預算編制起碼在三個層面上有待加強：一則，拋棄“資金爭奪戰”的預算編制理念。不少單位在編制預算過程中，依然秉持著一個理念：多報支出預算多批資金，有時候甚至不惜虛構支出或故意調高采購價格和數量，提高支出預算金額。更有甚者，為了保證批復預算的水準故意添加水分，留給上級財政部門揮刀砍減預算的空間。而這也違反了預算工作當中應當遵循的勤儉節約和收支平衡原則。

　　二則，必須做細支出預算的基礎工作。預算編制工作，不是靠兩眼摸黑的“瞎編亂造”，而是有依據有考慮有協調地“精打細算”，閉門造車和拍腦袋絕對編不出好預算。除了各級財務部門的努力，經費使用部門也要適時加入，一方面是對部分專業性的支出提供預算支撐，另一方面也要考慮預算執行過程中可能存在的不確定因素。密密麻麻的預算表格數據，不是簡單的數字運算，而是要賦予每一個數字可供尋找的出處，這才是預算編制的慢工和細活。

　　三則，要編制有誠意的政府采購預算。廣州市九個區公布的采購預算，大量的采購項目表述籠統、數量不明，更有不少價格奇高的采購項目缺乏解釋說明，這樣的曬預算可以說曬得毫無底氣。不能只求大概、只編大數、只做大方向，為后期的采購過程留的后路極可能滋生違規采購行為。拿出誠意的采購預算，恰恰是不留后路的預算，曬出來也才更有自信。

　　總之，預算編制是個細活，預算管理當然不能粗放式。與其說千元U盤是財務人員不專業，倒不如說是擊中了預算編制和管理的軟肋。所謂好事多磨，編制預算適用同樣的道理，把細活做細，慢功做牢，才能曬出有誠意、有自信、有姿態的預算。