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盲目加快城鎮(zhèn)化暴露出急功近利的政績心態(tài)

2016年07月14日 10:59   來源:四川新聞網(wǎng)   李丁喬

  新華社“新華視點”記者在多地采訪后發(fā)現(xiàn),在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴容的情況下,一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展,紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標。國務(wù)院有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年5月,全國縣以上新城新區(qū)超過3500個,規(guī)劃人口達34億。

  實際上,當(dāng)前很多地區(qū)都在促進農(nóng)民進城買房方面出臺了具體辦法,前不久,沈陽市還出臺了特別針對在校大中專學(xué)生購買新建商品房的補貼政策。就目前的情況來看,各地區(qū)推動農(nóng)民進城,似乎與國家提出的戶籍制度改革宗旨出現(xiàn)了一定的偏差。

  國家提出戶籍制度改革,很大程度上是想打通城鄉(xiāng)居民流動上的制度障礙,讓農(nóng)民能夠順順利利地在城里落戶定居。但是從地方操作上來看,卻更加傾向于放大土地政策帶來紅利,同時,為消化庫存商品房、刺激房價穩(wěn)步提升創(chuàng)造有利條件。基于以上因素,地方政府官員熱衷于建城擴容,甚至出現(xiàn)“搶人”的局面,歸根結(jié)底是一種急功近利的政績心態(tài)。

  國家提出去庫存的要求,仿佛給地方政府依賴土地經(jīng)濟帶來了利好消息,但是房價居高不下,讓想定居城市的農(nóng)民留不下來,從某種意義上來講,是“自己挖坑自己跳”。不過,城鎮(zhèn)化的大步前進,的確需要地方政府規(guī)劃和修建新城,用于增加人口容量。但是,這是不是就意味著可以盲目擴建、盲目新建新城區(qū)呢?

  新華網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)讓我們瞠目結(jié)舌,截止今年6月份,全國縣級以上的新城區(qū)超過了3500個,規(guī)劃容量達34億人,幾乎是全世界人口的一半。而僅有13億多人口的中國實情,又如何能夠填滿這龐大的容積?顯然,各地區(qū)已經(jīng)進入了盲目建城的狀態(tài),必然導(dǎo)致不必要的資源浪費,同時,也有可能再次推動房價虛高。

  所以,當(dāng)前必須對這種急功近利的政績心態(tài)予以及時糾正,要防止地方政府消耗不必要的資源,讓城鎮(zhèn)化進城步入科學(xué)、合理、規(guī)范的軌道。如果不及時糾正,其造成的嚴重后果,將遠遠超過“爛尾樓”所帶來的影響。

  在城鎮(zhèn)化率上,國家有指標要求,一些地方政府為了彰顯“責(zé)任心”和“擔(dān)當(dāng)精神”,自我加碼,罔顧實際地提出更高要求,看似一種積極進取的心態(tài),其實不然。要讓城鎮(zhèn)化進程有質(zhì)量、有水平,就必須建立一套地方統(tǒng)一的指導(dǎo)標準。既要有人口增量上的上限和下限,也要有相關(guān)配套上的軟件和硬件,更要有經(jīng)濟發(fā)展上含金量。不讓地方政府不切實際地加碼,更不能讓地方政府將重點轉(zhuǎn)移到土地經(jīng)濟上。

(責(zé)任編輯:李焱)

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