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“第三方評估”提升脫貧攻堅精準度

2016年12月16日 07:50   來源:中國經濟網-《經濟日報》   

  將“第三方評估”機制引入精準扶貧,有利于客觀了解扶貧工作全局,有利于查漏補缺、改進工作,更有利于總結共性的經驗教訓。應發揮好第三方評估以評促改、科學支撐的作用,切實提高脫貧攻堅的精準度、實效性和可持續性,合力打贏脫貧攻堅戰

  為落實國家2016年精準扶貧工作成效考核第三方評估工作要求,日前,寧夏針對全區有建檔立卡工作任務的20個市縣區的5040戶脫貧戶開展調查,主要評估脫貧戶家庭收支情況、“三不愁四保障”情況、農戶對扶貧幫扶工作滿意度等127項指標。在筆者看來,將“第三方評估”機制引入精準扶貧工作,作用重大、意義深遠。

  首先,有利于客觀了解扶貧工作全局。長期以來,個別地方扶貧工作中造假問題突出,嚴重影響了精準扶貧效果。精準扶貧成效第三方評估采取異地調查、本地配合的方式,避免了被評估單位“既當運動員又當裁判員”的弊端;調查員兩人一組直接入戶訪問調查,傾聽基層群眾的真實聲音,最大程度地保證了調查的真實性與準確性。而且,第三方評估體系更加全面,能夠全方位展示扶貧工作全貌,既為決策者提供可靠依據,也使全社會能夠客觀了解扶貧工作全局,有利于形成扶貧合力。

  其次,有利于查漏補缺、改進工作。精準扶貧是系統工程,工作千頭萬緒,各地具體情況和做法各有不同,工作中難免出現一些偏差和失誤。因為身處其中,加上認識水平有限,一些基層干部群眾很難及時發現糾正,蠻干情況時有發生,由此產生的損失在一定程度上影響了精準扶貧效果。而且,與精準扶貧有關的一些機制還在探索當中,一些做法還要持續完善,這都需要科學評估作為前提和基礎。第三方評估科學設立了量化指標,通過對識別準確率、退出準確率、群眾滿意度等評估指標進行分析測算,發現當地精準扶貧工作中存在的主要問題,提出改進建議,促使其盡快查漏補缺。

  再次,有利于總結精準扶貧中存在共性的經驗教訓。盡管各地具體情況和精準扶貧做法各有不同,但精準扶貧工作也有共性特點。近年來,各地在扶貧實踐中積極創新方法、探索路徑,在生態移民、金融扶貧、產業扶貧、社會扶貧等方面積累了一些有益經驗,取得了不錯成效。通過第三方評估,能夠及時發現并總結區域乃至全國精準扶貧工作的好經驗,樹立一批扶貧正面典型,發揮其示范帶動作用。當然,也能發現一些不良傾向,曝光一批弄虛作假的負面典型,形成震懾,盡快扭轉精準扶貧中的錯誤行為。

  總之,精準扶貧第三方評估是一項重要工作,評估指標就是實施精準扶貧的“指揮棒”。各地應發揮好第三方評估以評促改、科學支撐的作用,切實提高脫貧攻堅的精準度、實效性和可持續性,合力打贏脫貧攻堅戰。(本文來源:經濟日報 作者:拓兆兵)

(責任編輯:武曉娟)

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