近日閉幕的中央經濟工作會議把推進農業經濟結構性改革作為明年和今后一個時期工作的主要任務，這一部署意義重大。深入推進農業供給側結構性改革，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全，讓國人吃得舒心、吃得安全。

　　筆者認為，推進農業經濟供給側結構性改革，不僅是農業部門的事，涉農金融機構亦當率先行動，在四方面加大服務力度。

　　以服務現代農業為重心。涉農金融機構應單列涉農信貸計劃，創新支農融資模式，優化信貸結構，努力實現涉農信貸投放持續增長。當前，可從支持農業轉變發展方式，支持農產品加工業轉型升級及農產品流通設施和市場建設，支持農村基礎設施建設，支持發展鄉村旅游、新農村建設，支持農村產業深度融合發展，支持農業生態治理等方面著力。

　　突出支持糧食安全。糧食安全是關乎國計民生的大事，涉農金融機構當圍繞糧食安全展開全方位服務。比如，通過加大中長期信貸投入，重點支持主要糧食作物生產基地、大中型水利工程和配套項目基礎設施建設、高標準農田建設、中低產田改造、“糧食安全工程”建設及大力支持開發優質高產新品種、提高產品科技含量，大力支持糧食流通儲備體系建設和大型糧食企業集團發展，增強糧食市場調控能力，提升國際市場競爭力。這一過程中，要注重加強與政府部門的合作，將銀行資金和財政性資金有機結合、配套使用，使之發揮更大的作用。

　　扎實開展“兩權”抵押貸款。從農村現狀來看，實施“兩權”抵押貸款，首先要在法律上明確農村土地的擔保物權性質，逐步將土地承包經營權和農房財產權納入抵押設定，從法律上創新土地抵押制度。同時，要盡快完善農村土地價值和農民財產權評估市場建設，包括專業評估機構和評估人才、評估管理細則等，為涉農金融機構開展“兩權”抵押貸款提供評估服務。此外，還須完善土地流轉中介服務機構。鼓勵涉農金融機構在貸款期限、利率、發放流程、風險控制等方面設計出適合農民需要的金融產品和服務。政府部門可從貸款貼息、風險分擔、金融監管和農業保險等方面，出臺“兩權”抵押貸款風險補償辦法，與銀行合力防范風險。

　　深入開展精準扶貧。金融機構應幫助貧困鄉村對接國家扶貧開發項目，重點支持農業龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，重點支持“公司+合作社+貧困戶”“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式。同時還可借力資本市場推動扶貧開發，支持符合條件的新型農業經營主體通過多種債務融資工具拓寬直接融資渠道。鼓勵農村保險行業積極參與精準扶貧，建立涉農金融機構扶貧責任制。（本文來源：經濟日報 作者：呂志強）