為穩(wěn)定房地產市場合理預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，廣州市政府辦公廳近日印發(fā)了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》。值得一提的是，方案賦予了符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權。

　　雖然相關條件仍具有比較明顯的“戶籍”痕跡，如必須具有本市戶籍，又如人才綠卡，再如符合市及所在區(qū)積分入學安排學位條件等，但是，仍然可以認為是中國住房租賃史上具有里程碑意義的一次大膽探索。因為，長期以來，租賃和購房是完全不同的兩個概念，租賃只能滿足居住需要，購房則可享受很多權利。也正因為如此，很多城市都出臺了購房落戶政策，把購房入戶當作是擴大城市規(guī)模、增加城市人口的一種手段。

　　有人擔心，推出租購同權政策，會不會對學區(qū)房的租賃價格產生強大的推動作用，導致學區(qū)房的租賃價格大漲呢？我們說，學區(qū)房的租賃價格上漲是必然的，但是，會不會大漲，則要看政策的設計和安排。而從廣州市的方案來看，學區(qū)房的租賃價格應當不會出現(xiàn)暴漲現(xiàn)象。因為，方案也對租房入學提出了一些具有針對性的條件。如監(jiān)護人在本市必須無自有產權住房，必須以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經登記備案的，也只有符合這些條件，租房者的子女才能由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務教育階段學校（含政府補貼的民辦學校學位）就讀。否則，仍然不具備就近入學條件。顯然，符合條件者就非常有限了。符合租購同權條件的人員少，對學區(qū)房租賃價格的影響也就不會太大，學區(qū)房租賃價格暴漲的概率就會大大減少。即便出現(xiàn)短暫價格大漲現(xiàn)象，也會在租賃市場平穩(wěn)以后逐步趨于理性。

　　那么，廣州市的此次改革，到底是房地產市場發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的轉型、代表著一種趨勢呢，還是為了眼前利益、為了穩(wěn)定房地產市場采取的一種策略。實事求是地講，都很難說，也很難歸類。筆者認為，它更多的是體現(xiàn)一種導向，一種鼓勵更多人加入租房隊伍的政策導向。如果能夠因此而讓更多的人選擇租房，不僅對城市房地產市場的穩(wěn)定、房價的穩(wěn)定產生積極作用，對城市土地供應、城市存量房使用、庫存消化等都能發(fā)揮非常重要的作用。

　　事實也是如此，目前，很多城市、特別是一線城市，都面臨著比較嚴峻的土地供應矛盾，面臨著商品房供不應求帶來的房價上漲壓力。雖然在各項調控措施的作用下，房價上漲的勢頭得到了一定遏制。但是，需求潛力巨大帶來的房價上漲動力并沒有因此消除，一旦調控政策退出，房價仍有可能出現(xiàn)快速反彈，并引發(fā)連鎖反應。相反，前些年大規(guī)模建設留下的商用、辦公等房屋，又因為種種原因，出現(xiàn)了較多的閑置，迫切需要消化。如果租購同權，一部分商住房、辦公房等，或許能以商品房租賃的方式消化，從而有效提升城市房屋的使用效率，減輕城市的住房建設壓力。對于庫存壓力較大的城市，也能對消化庫存、減少資源占用等發(fā)揮積極作用。

　　中央一再強調，“房子是用來住的，不是用來炒的”，既然是“住”的，不是“炒”的，那么，有沒有產權就不是最主要矛盾，而在于能不能滿足居住需要。很顯然，廣州市的租購同權，對于引導廣大居民轉變住房理念是具有非常重要的作用的。特別是對于那些沒有能力購房，但孩子入學等又必須具有住房的人來說，租房也能解決子女的入學問題，無疑提供了極大幫助，幫助他們解決了最大難題。一旦子女入學的問題解決了，很多居民可能就會從購房轉向租房，從而推動住房租賃市場的發(fā)展。而住房租賃市場的發(fā)展，必然會帶動房價的穩(wěn)定，甚至帶動房價的下跌，從而形成房價與住房租賃價格的相互制衡。

　　發(fā)達國家居民租房比例一般在50%左右，而新加坡更是高達70%以上，如果我國也能穩(wěn)步提高租房者比例，對住房的需求量就會大大減少，存量住房的使用率也會大大提高，社會資源的利用效率就會有效提升。所以，采取切實有效措施，推動住房租賃市場發(fā)展，是今后房地產市場健康發(fā)展的關鍵之一。廣州的探索，應當可以看成是一種創(chuàng)新、一種改革。希望有更多的地方加入到這樣的探索中來，為房地產市場的健康發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。