研究中國結構轉型時有三個階段：一是鄉土中國階段，正如費孝通所說：從基層上看，中國社會是鄉土性的。二是城鄉中國階段，這個階段一半農村人，一半城里人。這一階段變化最為劇烈，而城市化并不能代表這個階段。三是城市中國階段，這是最成熟的階段。三個階段中，最為關鍵的就是城鄉中國這個階段，因為這一階段中結構轉變最快、要素流動最活躍、城鄉關系變化最大。

　　我們認為當前中國已經步入“城鄉中國”階段，主要理由有以下四點：

　　第一，農二代與鄉村的關系已經發生徹底改變。不管城市是否接納，不可否認的是農民開始變成城里人。現在中國人口遷移有四個特征：一個是遷移的人口主要集中在20歲左右，勞動遷移率和年齡呈倒U型，遷移主力軍是80后，這里定義為農二代；二是遷移的農二代主要是跨省的遷移；三是外出務工成常態；四是舉家遷移，現在子女隨父母的遷移開始增加。現在的人口遷移發生了一些明顯變化，農二代的遷移一般以家庭為單位，和過去以個體為單位的出去打工發生了本質的變化，農二代與農一代每天工作的時長也發生了變化，農二代的工作時長大幅度下降，教育程度普遍提高，務農活動時間非常少，基本不務農，從事建筑業的人減少，從事制造業和服務業的上升，農二代收入匯回去的比例也大幅度減少，掙的錢更多在城里消費。另外，農二代出現了一些新現象，包括跨省婚姻增加，關系網絡增強，農二代主要靠熟人關系，主要在城市交社保。城鄉中國非常重要的是人與土地的關系，現在發生非常大的變化，80后興起后，在經濟社會特征上出現農二代與農一代本質的差別，一方面表現在農民與土地的關系發生重要變化，農二代收入不是來自于農業，也不會務農。另一方面農二代生活方式、工作方式城市化，生活方式跟城里一樣，基本城市化。

　　第二，農業部門正經歷重大變革。原來定義的農業，就是糧食農業的概念。但是現在發生很大的變化，農業份額大幅度下降，農業產值份額到2014年只有9%。糧食安全發生了重要變化，現在明確主糧自給。城鄉的需求也發生變化，城市需求從原來量的需求轉向質量、安全、健康、生態。可以說，中國農業正在經歷一場偉大的革命，從原來糧食農業向多功能變化，農業功能發生很大變化，農業形態發生很大變化。土地制度方面的變化，首先看所有權狀況，按照法律的規定土地三級所有，村、組、集體，但是三級所有權狀況現在是41%歸村所有，51.5%歸村小組所有，也就是中國現在土地集體所有制，以小組或者是以村為邊界的所有權單位基本是小組和行政村各占一半，這就是集體所有，集體所有土地最后是由集體將村范圍內的土地承包給農戶經營。中國耕地有很多包給了一家一戶的農戶，這是以農戶為單位的承包現象，中國這幾年土地流轉方面，轉讓的面積、股份合作的面積發生了重要的變化。土地制度發生變化就是中國農業經營制度發生變化，農業戶的土地面積開始增加，除了大部分小規模農戶以外，100畝以上甚至100畝到200畝以上的農戶規模開始上升，土地經營規模開始上升，這是土地和經營制度發生的重要變化。其實最大的變化是中國農業發展的模式，在鄉土中國時期，中國的農業發展模式主要特點是高勞動投入提高勞動生產率。在結構轉變以后，農業用工成本上升，但是畝均作物用工量下降，中國農業機械投入上升，要素比例發生變化。中國農業轉型最重要的標志就是從以高勞動投入提高勞動生產率轉向以機械投入提高勞動生產率為主的增長模式。

　　第三，“熟人社會”的村莊制度正在發生劇烈變動。維系鄉土中國最重要的制度就是村莊制度，這套村莊制度現在發生了幾個方面的變化：一個是村莊隨人口代際差異而變化，農一代，人走資本回、出村再回村；農二代，人走資本不回、出村卻不再回村。這導致村莊的兩極分化，大部分村莊衰敗，原因是資本不再回來。第二個是村莊制度趨于瓦解，本村人變陌生人，人際關系斷裂與非人際關系的進入，禮治秩序瓦解，公私關系模糊。第三個是村莊分化加劇，大部分村莊破敗與少部分復活。

　　第四，城鄉生產要素對流不斷增加。上一輪中國城市化進程，主要生產要素土地、資本和勞動力從單向流動轉向對流。土地配置縣一級土地指標僅200畝—300畝，資本是完全往城市走，勞動力從鄉村往城市轉移。但是城鄉中國階段發生了一個非常重要的變化，這三個要素都開始出現城鄉之間的對流。

　　（作者劉守英為中國人民大學經濟學院教授、博士生導師）