核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者盤和林認為，蘭州新區正以搭建全方位開放平臺為主要抓手，立足于對外貿易，并以貿易帶動產業集聚，以期成為西北地區重要的經濟增長極。

　　“慶祝新中國成立70周年——網絡名人走進甘肅”活動近期在蘭州啟動。筆者應邀參加活動并考察了蘭州新區的開發建設及經濟運行情況。

　　據蘭州海關統計，2019年1-5月，甘肅省對外貿易進出口總值163億元，其中，對“一帶一路”沿線國家進出口87.5億元，同比增長6.7%，占全省進出口總值的53.7%。其中，蘭州新區實現進出口總值15.55億元，同比增長98.1%，占全省進出口總值的9.5%。

　　近兩年，蘭州新區加快口岸建設，集聚開放優勢，對外開放活力不斷增強，正逐漸成為甘肅省對外開放功能最齊全、開放層次最高的區域。在“一帶一路”建設的帶動下，蘭州新區進出口貿易額實現倍數增長。目前，蘭州新區已經建成多個開放口岸，并進一步打造面向“一帶一路”的國際物流中心和多式聯運中心。

　　我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而發展的不平衡首先就體現在經濟發展格局的不平衡，即東部地區發展較快，中西部地區則相對緩慢，區域性差距持續存在，甚至有進一步擴大的趨勢。

　　從地理意義上講，我國的改革開放是按照“東—中—西”這種發展梯度進行的，如果情況不發生變化，那么區域差異將長期存在。而“一帶一路”倡議的提出，則有助于通過打破地區差序，使得中部和西部地區在新的開放路徑上成為開放前沿區域。在“一帶一路”建設的作用下，經濟要素有望更好地在東、中、西部優化聚集。

　　對于西部地區而言，要推動“一帶一路”建設，首先要打造若干城市群作為向西開放的重要載體，使這些城市群成為帶動整個地區經濟發展的增長極。這不僅是“一帶一路”倡議落到實處的關鍵舉措，同時也是西部地區有望成為“一帶一路”橋頭堡的省份和城市的重大戰略機遇。

　　甘肅作為歷史上絲綢之路的主要通道，有近1700公里的絲綢之路交通干道縱貫甘肅全境。而蘭州更是大西北的“十字路口”，是溝通南北、東西的重要交通樞紐，在地理位置上不僅處于拓展內陸開放的中心區域，而且更是向西開放的前沿地帶。

　　蘭州東向鐵路有隴海線、包蘭線、蘭成線和蘭渝線，西向有蘭新線、蘭新二線、青藏線，是西部地區重要的交通樞紐城市。而中歐班列開通運行以后，在絲綢之路這條極為重要的戰略通道上，蘭州處于多條干線匯集的咽喉之地，其作為核心樞紐的支撐點地位愈加凸顯。

　　在“一帶一路”建設往縱深推進的大背景下，蘭州所具有的在地理位置和交通條件上的優勢，使其具備了跨越式發展的先決條件。但僅僅有先決條件還不足以使其實現經濟崛起。地理位置也好，交通條件也罷，蘭州促進經濟發展的關鍵在于，通過降低運輸成本、降低貿易門檻，促進貨物商品的流通，增強地方經濟活力，并進而促進資本、知識、人才的流動和聚集，從而為經濟的發展提供蓬勃動力。

　　而從設立伊始，蘭州新區就被定位為向西開放的重要戰略平臺。這也就意味著，蘭州新區在發展貿易時，對外貿易是重中之重。早在2017年底，蘭州市就已經與62個國家實現了雙邊貿易，而這一數字還在持續增加中。在配套政策方面，蘭州市印發了《蘭州市支持外貿穩定增長實施意見》等一系列文件，旨在不斷優化外商投資環境，拓展對外經濟合作領域，在打造向西開放戰略平臺上取得新突破。

　　此外，蘭州市還通過蘭洽會、“一帶一路”中國（蘭州）國際跨境電商物流大會、“一帶一路”中韓產業合作論壇等平臺積極招商引資，與來自全球各國的企業開展合作。而正在建設中的平湖國際商品城將采用零售的方式面向所有顧客，未來如果將中歐班列的運輸資源運用起來，蘭州新區將成為一個歐洲進口商品的集散地，最終很有可能成為一個歐洲商品物流中心。

　　眾多工業園區拔地而起，企業相繼入駐，則注定蘭州新區不會僅僅是商品的集散地，它還將成為重要的產業基地。蘭州新區通過引進優勢制造業和文化創意產業等高端產業，不斷加快產業合作步伐。同時在科技創新體制上大膽創新，發起成立蘭白試驗區聯合創新研究院，為促進專利和成果產業化，促進企業引進新技術、新產品搭建平臺。

　　在筆者看來，蘭州新區正以搭建全方位開放平臺為主要抓手，立足于對外貿易，并以貿易帶動產業集聚，以期成為西北地區重要的經濟增長極。可以期待，蘭州新區不僅會成為絲綢之路戰略通道上重要的貿易中心，而且會成為我國向西開放的重要戰略平臺，并發揮在“一帶一路”上的通道作用，成為重要的產業節點。（中國財政科學研究院應用經濟學博士后、經濟日報-中國經濟網專欄作者 盤和林）


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