核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者盤和林認為，西部新能源開發完全可以走出一條依靠產業集群發展，促進產業鏈落地，構建完整產業鏈的路子，這既能降低當地設備建設的成本，同時也能真正意義上實現當地產業升級與崛起。更為重要的是，能夠解決大西北產業發展問題，這對西部地區改善民生、提高經濟生活水平、探索資源型城市轉型意義重大。

　　“慶祝新中國成立70周年——網絡名人走進甘肅”活動近期在蘭州啟動。筆者應邀深入到蘭州新區、張掖市、嘉峪關市等地考察西部產業發展情況，對玉門等西部地區新能源產業發展進行了一些思考。

　　從嘉峪關行車至玉門，一個多小時車程，路兩旁茫茫戈壁讓筆者真正體會了“羌笛何須怨楊柳，春風不度玉門關”的意境。玉門這座古城，近年來靠著“兩山夾一谷”的特殊地形，發展出了具有當地特色的新能源產業。實際上，不單單是玉門，可以說，玉門是整個酒泉市的縮影。視線如果放大，玉門乃至酒泉的發展，對我國西部地區其他資源型城市也有著很好的借鑒意義。

　　酒泉市是我國風能、太陽能資源豐富，開發條件優越的地區之一，境內年有效風速6300小時以上，風電技術可開發量8000萬千瓦，占全省80%以上；年平均日照時數3300小時以上，全年太陽總輻射量6300兆焦/平方米，屬國家光熱資源分布一類地區，被國家確定為首個千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級太陽能發電基地。

　　近年來，酒泉市在建設風能、太陽能發電項目上有了長足的發展，統籌推進調峰電源、輸出電網、裝備制造、電能消納和儲能研發等配套產業，已成為全國重要的新能源產業基地之一。數據顯示，自1997年全市首個試驗風電場建成至今，酒泉市風光電累計發電895億千瓦時，與燃煤發電相比，相當于節約標準煤2945萬噸，減排二氧化碳9182萬噸、二氧化硫28萬噸、氮氧化物14.7萬噸。

　　在筆者來看，西部地區之所以能夠發展起新能源產業有著其內在邏輯。

　　西部占據著中國一半的土地，卻只生活著29%的人口，平均人口密度每平方公里在50人以下。當然，造成這樣的原因自然是地形條件和氣候條件比較差，但這正為西部發展新能源產業提供了廣闊的空間。去過西部地區相關產業園考察的人會發現，新能源設備占地面積很大，而實際操作都是自動化操作，也就是說，新能源產業的建設需要大量的地理空間，同時，又不需過多的勞動力參與，這正符合西部的實際。

　　西部不少城市都是因資源而興，因為石油、鋼鐵等資源開發而設立縣、市，是典型的資源型城市。而資源型城市在資源開發枯竭之后，必然尋求新的產業支撐。因此，發展新能源是未來可行的方向之一，可以說是西部城市產業轉型升級的必然要求。

　　由此推演開來，筆者對于西部新能源產業發展也形成了一些可供討論的觀點。

　　首先，在產業選擇上，需要結合當地的優勢產業進行延伸。類似酒泉等西部城市聚集新能源產業，一方面有得天獨厚的自然資源優勢，另一方面還有之前傳統能源產業作支撐和延續，容易形成新的產業鏈。

　　2018年，玉門聚焦光熱發電及裝備制造產業鏈延伸，到玉考察企業達141批次，達成意向性項目16個，簽約項目31個，凱盛大明聚光材料生產線、江蘇盈豐熱鍍鋅、首航節能定日鏡加工項目相繼開工建設，光熱裝備制造產業鏈實現零的突破。

　　這告訴我們，西部并非想象中的新興產業貧瘠地。此次活動，筆者在玉門看到，當地新能源及裝備制造、現代農業、資源循環和環保，以及文化旅游等多種產業已成“遍地開花”之勢。相信未來西部地區將會涌現更多像玉門這樣的城市。

　　其次，要形成一定的發展規模，才能帶動地方產業發展引擎。比如玉門鑫能項目投資高達17億，在建設過程中需要各種供應商參與，甚至一些零部件企業已經在當地投產。這些需求可以支持全產業鏈發展，從而帶動區域經濟發展。

　　筆者認為，除了鼓勵為臨近省份輸送電力以外，國家還應該出臺優惠產業政策，支持新能源產業鏈在酒泉等地進行布局，利用西部豐富的風電、光電資源，促進產業鏈落地。

　　筆者認為，西部新能源開發完全可以走出一條依靠產業集群發展，促進產業鏈落地，構建完整產業鏈的路子，這既能降低當地設備建設的成本，同時也能真正意義上實現當地產業升級與崛起。更為重要的是，能夠解決大西北產業發展問題，這對西部地區改善民生、提高經濟生活水平、探索資源型城市轉型意義重大。不過，要想形成產業鏈，不能只靠一個縣一個市，而是要由國家統一規劃風光電發展，在西部地區相關城市形成規模，力促當地產業發展。

　　筆者想起了左宗棠部下楊昌浚的《恭誦左公西行甘棠》。原詩為：大將籌邊尚未還，湖湘子弟滿天山；新載楊柳三千里，引得春風度玉關。筆者相信，西部因地制宜的產業發展必將“引得春風度玉關”。（中國財政科學研究院應用經濟學博士后、經濟日報-中國經濟網專欄作者 盤和林）


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