核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者張國棟認為，12月4日國務院常務會議通過的《保障農民工工資支付條例（草案）》，既填補了相關法律空白，也意味著今后要在前期專項整治基礎上，用法治手段推動根治拖欠農民工工資問題。這是法治領域的制度創新，后續值得期待。法律的威力在于法條，更在于執行。要上下同心，形成合力，讓欠薪這一頑疾盡快得到根治，盡快成為“歷史”。

　　國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議，通過《保障農民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾等。會議強調，農民工為國家建設發展作出了重大而獨特貢獻，必須保證他們的辛勞獲得及時足額的報酬。（12月5日中國政府網）

　　在筆者看來，此次國務院常務會議緊扣民生關切，求真務實，釋放出重大的政策利好。會議通過的《保障農民工工資支付條例（草案）》，既填補了相關法律空白，也意味著今后要在前期專項整治基礎上，用法治手段推動根治拖欠農民工工資問題。這是法治領域的制度創新，后續值得期待。

　　勞動法為保障勞動者權益，確立了傾斜保護的立法原則。給農民工工資建立專戶、工資實名制發放、對欠薪企業實行聯合懲戒、建立農民工工資預儲金制度、嚴厲打擊惡意欠薪犯罪……近年來，為治理欠薪、幫助農民工討薪，從中央到地方、從行政到司法，一直在努力，不斷建立健全也積極創新著各種制度和手段。

　　應當說，在不少地方，欠薪發生的勢頭得到明顯遏制。據統計，2008年農民工欠薪率是4%，2018年是0.6%左右。但是，也決不能盲目樂觀。在各地不時發生的欠薪案件提醒著我們，根治拖欠農民工工資問題，是一場攻堅戰。

　　現實情況表明，治理欠薪頑疾，既需要有關部門高度重視，社會各方齊抓共管，也需要落實全面依法治國要求，將其納入法治軌道，以法治手段，包括提高違法成本、責任追究、信用制裁等作為常態化治理措施，有效遏制拖欠勞動報酬現象，進而推動根治拖欠農民工工資問題。

　　《保障農民工工資支付條例（草案）》的出臺可謂正當其時，不僅突出了問題和目標導向，亮點很多，而且不乏剛性約束，具有較強的針對性和可操作性。比如，明確用人單位主體責任、政府屬地責任和部門監管責任，要求按約定及時足額支付農民工工資。再比如，規定建設單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設或頒發施工許可證，建立拖欠農民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執行，涉嫌犯罪的移送司法機關處理等。

　　法治必須受到信仰。法律的威力在于法條，更在于執行。同時，用法治手段治理欠薪頑疾，也離不開勞動者的積極配合。農民工要有主動維權意識，勇于對欠薪者說“不”。這樣，才能上下同心，形成合力，讓欠薪這一頑疾盡快得到根治，盡快成為“歷史”。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 張國棟）

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