2018年，習近平總書記在視察廣東期間指出，海外僑胞是我國發展的一個獨特優勢。同年，廣東省委書記李希在汕頭調研時強調：汕頭要充分發揮特區優勢、區位優勢、僑鄉優勢，把汕頭建設成為名副其實的省域副中心城市，打造成內秀外名的活力特區、和美僑鄉、粵東明珠。

　　目前我國約有6000多萬海外僑胞，潮汕籍僑胞約1500萬，他們遍布全世界100多個國家和地區。據不完全統計，其中來自汕頭的海外華僑、華人和港澳臺同胞就有500多萬，汕頭市的歸僑僑眷和港澳臺同胞家屬達200多萬人。改革開放40多年來，汕頭經濟特區以僑聚心、借僑引資引智，形成了強大的精神凝聚力；海外華僑、華人和港澳臺同胞也為汕頭經濟特區的建設發展做出了巨大貢獻，對潮汕地區對外經濟、文化交流和公益設施建設等方面起到了積極的促進作用。

　　40年實踐經驗

　　以僑為橋 凝聚僑心

　　潮汕文化是海內外潮汕人的根。汕頭經濟特區因僑而立，因僑而興。40年來，汕頭經濟特區借助“文化僑鄉”建設，增強海外潮汕人的凝聚力和向心力。

　　首先，通過積極組織對潮汕華僑史、潮汕近現代革命史、潮汕籍著名人物的研究和宣傳工作，先后編輯出版了一系列相關書籍，極大地增強了海內外潮汕籍華僑、華人對潮汕籍身份的歸屬感和潮汕文化的榮譽感。

　　其次，汕頭經濟特區發揮潮汕僑務資源豐富這一最大特色，邀請海外鄉親回鄉參觀、探親、考察與交流，積極為海外華僑、華人和港澳臺同胞來汕投資興業牽線搭橋，促進潮汕地區與各國潮汕籍華僑、華人及潮籍社團組織的密切交往和合作，營造引僑資、引僑智氛圍。

　　再次，汕頭通過組織代表團出席“國際潮團總會”“國際潮青聯誼年會”“粵東僑博會”“世粵年會”等僑界盛會，敦睦鄉誼，交流信息，宣傳潮汕，促進文化經濟對外交流與合作，發揮汕頭作為潮汕地區對外聯誼平臺的引領作用。

　　發揮優勢 匯資匯力

　　40多年改革開放，汕頭將潮汕獨具特色的“僑”字和經濟特區獨具優勢的“特”字緊密地結合起來，把僑鄉優勢作為振興汕頭的重要舉措來抓。

　　首先，利用僑胞的人脈商脈、國內外潮商的雄厚資本、發達的商業網絡，把海內外潮汕人甚至全世界華僑、華人龐大的資金，吸引到參與潮汕地區的社會經濟建設中。據統計，截止到2018年，汕頭市來自華僑華人投資項目5673個，實際吸收僑資金額78.95億美元；截至2017年底，汕頭市接受華人華僑、港澳同胞捐贈款物總值人民幣98億元，捐贈項目達6100項，這些都有力推動了汕頭和整個潮汕地區的經濟社會各項事業發展。

　　其次，通過建設華僑經濟文化合作試驗區構建海內外潮汕籍華人華僑的交流合作平臺。從2014年設立至今，華僑經濟文化合作試驗區發揮了經濟和文化紐帶作用，主打“僑”字招牌，不斷進行政策和體制創新，在致力將其建成為華僑華人文化深度融合的先行區、經濟發展轉型升級的引領區和華僑資產區域中心的過程中，挖掘潮汕地區在人緣、地緣、親緣方面的優勢和潛力，為廣大海外僑胞、特別是潮汕籍海外僑胞回鄉投資創業搭建發展平臺，激發海內外潮汕籍鄉親愛國愛鄉的熱情，建立起凝聚全球潮人的精神家園。目前，汕頭華僑經濟文化合作試驗區正在成為我國東南沿海凝聚僑心僑智、匯集僑資僑力的強力磁石和嶄新平臺。

　　再次，汕頭經濟特區也十分注重利用特區優勢，吸引潮汕籍華人華僑發展本地文化公益事業。40年來，以李嘉誠、林百欣、謝國民、陳偉南等為代表的一大批海外潮籍華人華僑為潮汕地區文化公益事業慷慨解囊，他們捐建的學校、醫院和圖書館、文化館等各種文化設施遍布于潮汕各地。潮汕星河獎基金會、潮汕貧困地區助學基金會等更是凝聚著海外潮汕籍僑胞興學育才的赤子情懷。據不完全統計，截至2017年底，海外華僑、華人、港澳同胞向汕頭市捐贈用于教育事業的捐款達83億元人民幣，捐建、修建學校和擴充教學設備2000多宗，這不僅為汕頭經濟特區提供了強勁的發展動力和智力支持，也有力地推動了潮汕地區各項社會事業的發展。

　　未來發展建議

　　聚集僑力 打好“僑”牌

　　“本土一個潮汕，海外一個潮汕，海內又一潮汕”，這是很多潮汕人對汕頭作為“潮汕僑胞大本營”的一個形象說法。40多年來，汕頭經濟特區的每一個進步和發展都與潮籍華人華僑緊密相連，汕頭也正日益發揮經濟特區和粵東區域中心城市的示范帶動輻射作用。站在推進“一帶一路”建設和粵港澳大灣區發展規劃實施的背景下，汕頭要繼續打好手中的“僑”牌，充分發掘潮汕籍華人華僑資源，發揮經濟特區的輻射帶動作用，開創改革開放新格局。

　　進入新時代，隨著“一帶一路”、粵港澳大灣區建設的深入推進，廣大潮汕籍僑胞和僑商具有一定的經濟實力、廣泛的政商環境和融通中外的獨特優勢，是助力這兩大建設的重要力量。汕頭應以“潮汕文化”增強海外潮人的文化向心力，以積極開放的姿態邀請“一帶一路”沿線國家和地區的潮汕籍鄉親深入僑鄉尋根、探親、參觀和訪問，了解汕頭和潮汕地區的定位和政策，集僑智、聚僑心，營造切實有利的投資環境和人文環境。汕頭要借力與大灣區“9+2”城市群深厚的歷史文化淵源，精準對接華僑資源，發揮“灣+帶”優勢，疊加特區優勢、區位優勢、僑鄉優勢，進一步提升城市形象和經濟地位，動員海外華僑積極參與國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設，匯聚僑資僑力，反哺家鄉建設。

　　涵養鄉情 巧借“外腦”

　　近年來，隨著老一輩潮汕籍華人華僑的年齡增大及潮汕籍企業的接班交替，潮汕籍華僑新生代迅速崛起，他們將成為21世紀潮汕僑胞社會舞臺的主角。應針對潮汕籍新生代僑胞的特點，以潮汕文化交流為載體，弘揚潮汕風俗文化、涵養愛鄉情懷、催發故土情誼，讓潮汕籍華僑新生代感受家鄉文化的魅力，更多地了解和認知潮汕文化和華僑歷史，培養他們對潮汕祖籍地的情感，不斷增加他們對家鄉的認同感，增強其對家鄉“根”的觀念。單純講感情并不牢固，還必須通過加強經濟合作強化利益共同體。汕頭要通過營造市場化、國際化、法治化的營商環境，制定出臺針對潮汕籍華僑新生代的優惠政策措施，吸引其來汕投資、創業、學習和居住。

　　汕頭要建設成為名副其實的省域副中心城市，最離不開的是人才和智力支撐。海外潮汕籍華人華僑商界巨子輩出、社會精英云集，僑資僑力豐富，造就了汕頭與海外交往的獨特地緣、人緣、親緣優勢。汕頭要巧借“外腦”，通過海外潮汕籍僑胞引進先進的科學技術、管理理念和國際視野，發揮“外溢效應”。吸引外國專家團隊常駐汕頭，以科研團隊、管理團隊、學徒制等方式，培育企業創新團隊，引領帶動本土創新人才培養、創新能力提升。汕頭還要利用華僑經濟文化合作試驗區的“僑”字特色優勢，充分借助海外潮汕籍僑胞這個橋梁紐帶，推動本地企業、產品、資本、服務等在全球范圍內進行資源配置、產業布局和參與競爭，不斷提升汕頭經濟特區的國際綜合競爭力，形成更高層次的改革開放新格局。

　　（原發于2020年6月15日金羊網 作者系潮籍博士、華南農業大學公共管理學院青年教師）