新聞背景：
2月7日，國務院反壟斷委員會制定發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》（以下簡稱指南）。文件以反壟斷法等法律規定為依據，強調反壟斷法及配套法規規章適用于所有行業，對“二選一”“大數據殺熟”等平臺經濟領域熱點問題作出回應，為制止和預防平臺經濟領域壟斷行為提供指引。
平臺經濟應打破馬太效應
近年來，平臺經濟領域“強者愈強”的馬太效應不斷加劇，“大數據殺熟”、平臺“二選一”等涉嫌壟斷問題引發公眾強烈不滿。公平競爭是市場經濟持續健康發展的重要前提。一些頭部互聯網平臺利用資本優勢形成壟斷行為，以打價格戰、限制競爭等手段打壓中小企業，減少競爭者出現，這是對市場競爭機制的破壞。社會需要競爭，需要創新的出現，壟斷就是創新前進中的阻擋器�！�詳細】
當平臺擁有越來越多的用戶，便可通過促成交易，為用戶創造越來越高的價值。但在此語境下，平臺經濟的競爭也容易走向“贏者通吃、一家獨大”的境地，巨頭企業會有沖動把競爭者擠出市場。而排斥競爭的后果是抑制市場活力、侵害消費者權益。這似乎形成了一個悖論：追求規模經濟，便會扼殺競爭；保持競爭活力，又可能犧牲規模經濟。也正因為如此，有人甚至把一些互聯網巨頭稱為流量“黑洞”。所以，發展平臺經濟，加強反壟斷監管，既要充分發揮平臺企業的規模經濟，又要防止平臺企業利用市場力量妨礙公平競爭�！�詳細】
平臺經濟創新發展離不開規矩
早前召開的中央經濟工作會議將強化反壟斷和防止資本無序擴張作為2021年經濟工作中八項重點任務之一，要求完善平臺企業壟斷認定等方面的法律規范，提升監管能力。指南正是從制度規范方面著手，結合平臺經濟特點，對現行法律細化處理，為監管部門更好地適用法律，打擊平臺經濟領域的壟斷行為指明路徑。首先，指南明確了監管基本原則及相關概念界定。其次，指南遵循反壟斷法文本結構，分別對壟斷協議，濫用市場支配地位，經營者集中，濫用行政權力排除、限制競爭四種主要壟斷行為作出規范。另外，指南在制度設計上也富于彈性�！�詳細】
數據、算法、平臺規則等玩法讓平臺經濟領域的壟斷行為更具隱蔽性，且舉證難、判定難。對此，指南明確，反壟斷執法機構將結合案件具體情況，強化競爭分析和法律論證，增強反壟斷執法的針對性和科學性。指南也為平臺領域經營者提供了具體指引。對照指南條文、認真梳理自身經營行為，有利于相關企業將更多資源用于技術革新、質量改進、服務提升和模式創新，有效激發全社會創新創造動力。這項我國在互聯網領域加強反壟斷監管的重要舉措，將給平臺經濟定下規矩，防止肆意“跑馬圈地”，營造公平競爭的市場環境，更好促進平臺經濟創新發展�！�詳細】
期待反壟斷成為遏制“大數據殺熟”利器
許多消費者都有這樣的經歷：在網上購物、點外賣、訂機票，往往會員的價格比非會員高，老會員的價格比新會員高。這就是典型的“大數據殺熟”現象。近年來，隨著平臺經濟迅速崛起，“大數據殺熟”問題日益凸顯。指南的發布，為遏制“大數據殺熟”提供了新的法律視角�！斗磯艛喾ā方菇洜I者濫用市場支配地位，無正當理由對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。反壟斷執法機構介入調查，無疑比消費者個體取證維權更具優勢。一旦平臺被認定濫用市場支配地位，還將面臨“沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”的重磅處罰，反壟斷有望成為遏制“大數據殺熟”的利器�！�詳細】
對于“大數據殺熟”現象，指南列舉了認定構成差別待遇的考慮因素，并將交易習慣、隨機性交易、針對新用戶在合理期限內開展的優惠活動等作為正當理由，排除在濫用市場支配地位的差別待遇行為之外。在認定壟斷協議的考慮因素中，把經營者基于獨立意思表示作出的價格跟隨排除在外�；诂F實情境作出差異化處理，能夠降低“誤傷”概率，讓監管更加有的放矢。【詳細】
微言大義：
@種花家吃瓜兔的微博：非常有必要整治這些“大數據殺熟”平臺！
@冀中小市民：各種App如果不讀取手機里的各種東西就不能用，能不能管管這事��？
@鯊鮽：只要重視，后面就好辦了。
@利利川：在互聯網行業還是“新興產業”的時候，政策層面更多還是處于觀望狀態，擔心過嚴的監管會對效率和創新帶來傷害。但是現在，互聯網公司已經成長為龐然大物，涉及我們生活的方方面面。今年和接下來的幾年里政策上會有什么新動作，我們拭目以待。
經濟日報-中國經濟網編后語：
平臺企業在我國市場經濟建設中發揮了重要作用，但平臺經濟不是反壟斷的法外之地。規范互聯網經濟發展，打擊平臺壟斷，已成為世界范圍內的共識。指南的公布，意味著在規則上有了更為完善的依據，下一步的關鍵就是有關部門將其落實到位。與此同時，企業也要不斷提高社會責任感，在經營活動中以指南為遵循，自覺維護平臺經濟的競爭生態，實現行業良性發展。
回顧：往期“經”點熱評
（責任編輯：鄧浩）
