核心觀點：中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為，資本市場改革發展關乎人民的利益。只有堅持“零容忍”原則，貫徹落實好這份《意見》，維護好資本市場秩序，有效發揮出資本市場的樞紐功能，才能進一步推動資本市場高質量發展，讓人民更好地共享發展成果。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（以下簡稱《意見》）。這份《意見》是資本市場歷史上第一次以中辦、國辦名義聯合印發的打擊證券違法活動的專門文件，也是當前和今后一個時期全方位加強和改進證券監管執法工作的行動綱領，意義重大、影響深遠。

　　推動資本市場高質量發展，更好發揮金融服務實體經濟的功能，是全面深化資本市場改革的應有之義。近年來，資本市場發展勢頭良好，但是虛假陳述、操縱市場、內幕交易、利用未公開信息交易以及編造、傳播虛假信息等違法行為仍不斷發生，不僅侵害了投資者利益，而且侵蝕了資本市場健康發展的基礎。因此，如此高規格出臺專門文件，充分彰顯了國家打擊證券違法活動、補齊資本市場制度建設短板的決心。

　　健康資本市場的價格發現機制和價值提升功能有助于資本要素的優化配置，激發微觀市場主體活力，推動產業結構調整升級。然而，資本內在的逐利動機會驅使其無序擴張。應當看到，資本市場的健康以嚴格有效的監管為前提，依法從嚴打擊證券違法活動的重點是“從嚴”。資本市場是為經濟發展服務的，也是為絕大多數人共享經濟發展成果服務的。為此，必須堅決杜絕少數機構和個人利用信息優勢違法攫取財富，損害絕大多數人的利益。

　　2020年7月，國務院金融穩定發展委員會第三十六次會議提出，全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求，多措并舉加強和改進證券執法工作，全力維護資本市場健康穩定和良好生態。“零容忍”正是“從嚴”的具體體現。只有著力提高證券違法成本，通過對大案要案的依法嚴查形成震懾效應，才能讓證券市場參與者不想違法、不敢違法，進而形成崇信守法的市場環境。本次印發的《意見》，從提出依法嚴厲查處大案要案、依法嚴厲打擊非法證券活動、加強債券市場統一執法和強化私募違法行為的法律責任等四個方面強調重大證券違法犯罪案件懲治和重點領域執法，彰顯了“零容忍”的十足成色。

　　資本市場改革發展關乎人民的利益。只有堅持“零容忍”原則，貫徹落實好這份《意見》，維護好資本市場秩序，有效發揮出資本市場的樞紐功能，才能進一步推動資本市場高質量發展，讓人民更好地共享發展成果。（中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）


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