核心觀點：中國經濟網評論員臧夢雅認為，從目前來看，仍要抓住發展的各項有利條件，確保經濟穩健增長，努力實現全年預期目標任務。而從長遠來看，只有扎實推動政策落實，加快經濟結構調整優化速度，促進產業轉型升級，實現科技自立自強，才能頂住新的下行壓力，始終掌握發展主動權。

　　“不能掉以輕心，也不要失去信心。”今年以來，面對國際國內環境一些超預期變化，我國堅持穩字當頭、穩中求進，主動作為，攻堅克難，積極應對困難挑戰，努力保持經濟運行總體在合理區間。從下階段走勢來看，雖然短期經濟運行存在一定壓力，但全年經濟保持平穩增長仍有不少有利條件。

　　判斷我國的經濟運行趨勢，不僅要看速度，也要看質量和效益。今年一季度，高技術制造業中，電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長37.5%、35.4%；高技術服務業中，信息服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長21.3%、19.0%。創新發展態勢持續，產業升級帶動作用明顯。

　　近年來，我國深入實施創新驅動發展戰略，強化戰略科技力量，提升科技創新能力，加大企業創新激勵力度，轉型升級效果不斷顯現。與此同時，我國發展階段發生變化，綠色發展穩步推進，相關行業快速增長，市場對中高端產品需求增加，產業升級發展步伐明顯加快。

　　此外，經濟下行壓力也在一定程度上倒逼產業升級。從當前疫情態勢及國內宏觀經濟形勢看，受到國內需求提升存在難度、國際形勢不確定性增強、原材料價格上漲等因素影響，企業短時期內通過整體經營來提高利潤存在難度，而通過增加創新投入和數字化轉型來降低成本則更為可行。

　　面對波詭云譎的形勢變化，中國有足夠大的政策空間、足夠多的政策工具、足夠豐富的宏觀調控經驗，能夠有效應對各種風險挑戰。從2016年發布的《國家創新驅動發展戰略綱要》點燃轉型發展“引擎”，到今年新修訂實施的《中華人民共和國科學技術進步法》將科技改革成果上升到國家法律制度層面，黨的十八大以來，我國堅持推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。

　　今年的《政府工作報告》明確加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。與此同時，年內計劃加大國家制造業創新中心和國家地方共建中心建設力度，并在電子信息、高端裝備、汽車、新材料等領域培育一批國家先進制造業集群。隨著越來越密集的助企紓困政策持續發力，強化企業創新主體地位的各項改革舉措進一步落實，傳統行業改造升級、新興行業創新發展的勢頭將更加凸顯，產業將不斷向著中高端邁進。

　　當然從目前來看，仍要抓住發展的各項有利條件，確保經濟穩健增長，努力實現全年預期目標任務。而從長遠來看，只有扎實推動政策落實，加快經濟結構調整優化速度，促進產業轉型升級，實現科技自立自強，才能頂住新的下行壓力，始終掌握發展主動權。（中國經濟網評論員 臧夢雅）


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