核心觀點：中國經濟網專欄作者楊飛認為，日前印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》可謂一場“及時雨”,對于鼓勵各地穩住基本消費、充分挖掘潛在消費、進一步增加新興消費，助力經濟增長有著重要作用。越是在復雜局面下，越要守好擴大內需這個戰略基點，抓好促進消費這項基礎性工作，從而進一步釋放消費潛力，提振發展信心。

　　國務院辦公廳日前印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》），按照目標導向和問題導向相結合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求，提出了5方面20項重點舉措。

　　消費是最終需求，是暢通國內循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。2021年全年社會消費品零售總額44.1萬億元，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%，拉動國內生產總值增長5.3個百分點。今年一季度，社會消費品零售總額108659億元，同比增長3.3%。從各項數據來看，中國消費仍然蘊含巨大潛力，穩定經濟增長的作用仍然突出。

　　穩住基本消費。消費已經連續多年成為了中國經濟增長的第一動力，穩消費就是穩經濟。穩定促進消費，首先要穩市場主體、穩就業、穩收入。當前，受新冠肺炎疫情影響，旅游業、餐飲業等實體經濟受到沖擊。尤其是一些中小微企業和個體工商戶，面臨著現金流吃緊、融資困難等問題。《意見》要求，引導金融機構優化信貸管理，對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持；落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施，等等。一系列具體舉措，有助于穩住更多消費服務市場主體，讓消費基本盤更穩固。

　　挖掘潛在消費。隨著商品服務供給日益豐富、消費規模不斷擴大、消費結構持續升級，中國消費市場的吸引力正在不斷增強。近年來，下沉市場在中國消費版圖中逐漸崛起，尤其是農村消費近幾年保持快速增長勢頭。但與此同時，也仍存在許多制約消費潛力釋放的因素。因此，聚焦培養農村消費市場，《意見》提出進一步盤活供銷合作社系統資源，引導社會資源廣泛參與，促進渠道和服務下沉等一系列政策舉措，以助力優化農村消費供給，促進農村消費潛力釋放。

　　增加新興消費。互聯網的不斷普及，大數據、人工智能與實體經濟的深度融合，讓數字經濟等新業態迅猛發展。對此，《意見》明確提出，加強商業、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合，積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景；實施智慧助老行動，加快推進適老化改造和智能化產品開發，等等。以消費者為中心，培育壯大新興消費業態，將進一步滿足人民群眾消費升級和經濟高質量發展的需要。

　　消費為經濟發展提供了持續可靠的動力，已成為中國經濟的重要“引擎”。針對近期消費信心不振、復蘇進一步承壓的態勢，此次《意見》的印發可謂一場“及時雨”，5方面20條政策舉措聚焦促消費，對于鼓勵各地穩住基本消費、充分挖掘潛在消費、進一步增加新興消費，助力經濟增長有著重要作用。當然，越是在復雜局面下，越要守好擴大內需這個戰略基點，抓好促進消費這項基礎性工作，從而進一步釋放消費潛力，提振發展信心。（中國經濟網專欄作者 楊飛）


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