新聞背景：

　　公共數據來源于政府及公共機構依法履職或提供公共服務過程中產生的數據，可以說與我們每個人都息息相關。中辦、國辦日前印發的《關于加快公共數據資源開發利用的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞深化數據要素配置改革、加強資源管理、鼓勵應用創新、統籌發展和安全4個方面，首次從中央層面對公共數據資源開發利用進行了系統部署。

　　進一步釋放公共數據價值

　　在各種類型的數據中，公共數據的基礎好、質量高、管理相對規范，蘊含著豐富的經濟價值和社會價值。近些年來，公共數據在支撐數字政府建設、便利群眾辦事、優化營商環境等方面發揮了顯著作用。但面向服務經濟社會發展，在資源供給、應用創新、權益分配等方面，“不敢用”“不愿用”“不會用”的問題仍比較突出，要素價值尚未得到充分釋放。【詳細】

　　對此，《意見》明確共享、開放和授權運營三種開發利用方式：共享，主要面向各級政務部門，打破不同層級、地區、系統、部門之間的“數據壁壘”，提高政務服務水平；開放，主要面向企業和社會公眾，強調要依法依規有序開放，保障企業和社會公眾獲取和利用公共數據的權利；還有具有一定敏感性的數據，無法直接向社會開放，需要進行授權運營，形成數據產品和服務供社會各方調用。【詳細】

　　強化數據安全和個人信息保護

　　《意見》強調了要在維護國家數據安全、保護個人信息和商業秘密的前提下，推動有序開發利用。特別是重申了應當保密的公共數據不予開放，嚴格管控未依法依規公開的原始公共數據直接進入市場。同時，鼓勵開發數據模型、數據核驗、評價指數等形式的數據產品，實現“原始數據不出域，數據可用不可見”，這樣既能有力保障數據安全，也能有效保護個人信息。【詳細】

　　數據資源開發利用程度越深，數據安全和個人信息保護就越要強化。隨著數據價值的不斷提升，安全風險也隨之增加，未來要不斷完善安全管理機制，確保公共數據在開發利用過程中既要供得出、流得動、用得好，也要保安全，切實保障公民和市場經營主體的合法權益。【詳細】

　　推進公共數據廣泛利用

　　公共數據開放之后，最重要的就是要物盡其用，融合到經濟發展、社會治理等場景中。《意見》提出多項鼓勵措施，如在市場需求大、數據資源多的行業和領域，拓展應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務。鼓勵和支持企事業單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發公益產品，提供便民利民服務。【詳細】

　　可以預見的是，隨著公共數據合規高效流通使用，我國數據資源配置將得到不斷優化，數據要素放大、疊加、倍增效應有望不斷顯現，做強做優做大數字經濟、構筑競爭新優勢將有更加堅實支撐。【詳細】

　　（以上綜合經濟日報、人民網、南方日報）

　　V視角：

　　@花自飄零水自流：公共數據利用的前提是確保安全。

　　@小魚：打破各種“數據壁壘”，才能更好利用數據資源。

　　@深秋的愛：未來就業的一個熱門方向。

　　@動輒不過了：人工智能的發展離不開優質數據。

　　中國經濟網編后語：

　　公共數據每時每刻都在產生，不僅規模體量大，而且數據質量好。加快公共數據的開發利用，既是深化數據要素市場化配置改革的先導工程、培育全國一體化數據市場的重要抓手，也是以數字化助力經濟社會高質量發展的重要舉措。《意見》的出臺，無疑讓公共數據資源開放利用變得有章可循。將各項部署落實到位，必將引領帶動全社會數據資源融合應用，從而進一步激發供數動力，釋放用數活力。

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