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擴大消費要打破隱性壁壘

2023年02月06日 07:22   來源:經濟日報   

  新春開工,各地都把提升營商環境作為“拼經濟”的重頭戲。1月30日,北京發布《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》,為企業和消費者創造便利條件,為市場主體拆除隱性壁壘,著力打造更優消費領域營商環境,將進一步激發消費活力。

  消費是拉動經濟增長的重要力量。春節前后,消費市場加速回暖,展現中國經濟韌性與活力。2023年春節檔國內電影票房為67.58億元,同比增長11.89%;今年春節假期全國國內旅游出游3.08億人次,同比增長23.1%,實現國內旅游收入3758.43億元,同比增長30%……透過一個個數據,展現出節日消費場景修復后釋放出的強大爆發力。

  走過熱鬧的街頭,穿過紅火的市場,我們有必要進一步清理消費隱性壁壘,打破看不見的“隔墻”,保持這可喜的消費復蘇回暖勢頭。

  所謂隱性壁壘,就是人為設置的不合理限制。具體到消費領域,如準入準營制度方面,存在多頭跑、多次跑,審批效率低,地方保護等問題,導致企業“想進進不來”;監管執法方面,存在監管執法頻次高、標準不一致,以罰代管、重罰款輕監管,“三天兩頭”搞檢查等現象,干擾企業正常經營;新業態新場景方面,對于促銷活動、外擺特色經營等經營行為的管理標準不清晰、不規范,監管滯后;政務服務方面,存在大型商場周邊停車難、道路擁堵、地鐵口不連通等問題……

  直面這些問題,清理消費隱性壁壘,需要從根上對癥下藥。當前,我們把恢復和擴大消費擺在優先位置,既要積極落實促消費政策,持續豐富促消費活動,也要排查制約企業發展的管理制度機制障礙,將清理隱性壁壘與恢復擴大消費有機結合。

  首先,要聚焦“小切口”,貼近市場主體需求,解決市場主體長期反映的問題。能線上辦的業務,可以不用跑去線下;能一次都辦了的業務,讓企業跑一次就好。管理部門要提供多種選擇、暢通各個渠道,企業怎么方便就怎么辦,但絕不能程序空轉,新添“玻璃門”“旋轉門”。針對餐飲企業、連鎖超市、便利店等面臨的日常監管執法頻次高、標準不一致等問題,監管部門要本著“有事管住,無事不擾”的態度,進一步規范對消費企業的執法監管。加強監管的科學性、規范性、有效性,以綜合監管、柔性監管提升監管“含金量”,體現依法調控和治理經濟的導向。

  其次,要增強消費預期,更好保護交易各方合法權益。企業有創新,政府要跟得上。通過清理對市場主體的不合理限制,實施更加有效監管,持續優化政務服務。商業外擺是不是擺“地攤兒”,這是很多商家關心的問題。哪些商品可以擺出來,哪些商品禁止外擺,以及怎么擺、擺哪里,誰來管、怎么管等問題,都要盡快明確監管邊界,這樣大家就可以盡快動起來。近日,山東推出“放心消費在山東”深化提升十大行動,包括大力推行線下購物無理由退貨,力爭2023年年底前全省承諾單位達到45萬家,充分保障消費者線下購物“后悔權”等,都有助于保障消費者權益,提升消費信心。

  清理消費隱性壁壘是件順民心合民意的好事,需要各方面保持與時俱進的治理智慧,更需要時時刻刻反省自身,真改真查真清理,讓改革的好處落到每一位商家、消費者頭上。(本文來源:經濟日報 作者:李萬祥)

(責任編輯:鄧浩)

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擴大消費要打破隱性壁壘

2023-02-06 07:22 來源:經濟日報
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