據“常山發布”微信公眾號消息，浙江省衢州市常山縣近日印發《常山縣優化生育政策的若干措施(試行)》。其中，初婚補貼政策方面，提倡適齡婚育，對于在該縣雙方均為初次結婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦(至少一方為常山戶籍的)，給予1000元的獎勵。申報期限為結婚登記之日起30天內。(8月29日央廣網)

　　綜合來看，此次常山縣推出的優化生育政策非常全面連貫，提出了一系列的優惠舉措。比如輔助生育補助優惠50%，最高3萬元；育兒補貼二孩5000元、三孩10000元；托育補貼一孩、二孩、三孩家庭，每年分別發放500元、1000元、2000元；生育三孩女性婦科免費體檢；三孩家庭子女免費課后服務；第三孩子女入學不受學區限制，以及免費乘坐公交政策、托育服務專業學費報銷政策、免票游景區政策、城鄉居民基本醫療保險繳費補助政策等。

　　如果說，相比其他地方已經出臺的優化生育政策，常山縣此次出臺的大部分政策并不新鮮的話，但“結婚即獎勵”這一政策，無疑是新鮮和少見的，令人眼前一亮。筆者以為，這一政策無疑抓住了提高生育率的關鍵。

　　說起目前我國的生育率不高，養育成本大、生養觀念轉變、育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降等，是公認的事實。但更深一個層面看，這些原因背后，還隱藏著一個關鍵問題，就是我國的適婚年齡人群，尤其是適婚女性結婚率、一孩生育率持續降低的事實。

　　這不是隨意的臆想，而是有相關研究和數字支撐。育媧人口研究發布的《中國婚姻家庭報告2022版》顯示，我國初婚人數持續下降，初婚年齡上升。報告統計了2000-2020年全國結婚率，全國來看，數據呈“先升后降”趨勢。2020年結婚率5.8％。，相比2013年最高點9.9％。下降了41.4%，這也是20年來中國結婚率的最低點。

　　對此，中國人口與發展研究中心主任賀丹發表的《建立生育支持政策體系 注重加強一孩生育支持》也指出，一孩生育的萎縮和推遲是拉低生育水平的主要原因。我國總和生育率從2019年的1.52下降至2022年的1.07。分孩次看，一孩生育率從0.7跌至0.5，一孩平均生育年齡從26.4歲升高至27.4歲。能生且愿意生育第一個孩子的家庭數量明顯減少。一孩生育率下降導致的結果是進一步降低二孩和三孩生育率，加劇生育水平下降趨勢。

　　顯然，就目前我國的生育結構來看，一孩的提升空間還很大。有關專家建議，取消生育支持政策的孩次差異，從全周期、全過程的視角設計生育支持政策措施，避免出現一孩不補、二孩少補、三孩多補的差異化遞進式支持政策，著重改善家庭初次生育養育的過程體驗，提高一孩家庭生育的獲得感和再生育意愿。

　　如此回過頭來看，此次常山縣提出的一系列優化生育政策，無疑具有全周期、全過程的視角，尤其是“結婚即獎勵”政策，把促進國人生育率的視角推進到首結婚和一孩的前面，有很強的針對性和與時俱進性，一舉彌補了以往很多地方在促進首婚率和一孩率的薄弱和短板。

　　雖然常山縣此次的“結婚即獎勵”數額有限，也就是實際的促進結婚和生育的效果可能還值得觀察。但這一政策無疑開辟了國內促進生育政策的一個先河，是國內這方面政策轉變提升的一個標志性里程碑，具有極強的象征和示范意義，帶動作用不容小覷，非常值得肯定與期待。

　　期待有常山縣的這一示范帶頭，接下來有關地方在出臺相關“催生”政策時，視角更全、觸角更前、措施更優、力度更大，通過全過程“催生”等切實提升我國的生育水平。