國家統計局近日發布的新中國75年經濟社會發展成就系列報告顯示，我國的區域經濟經歷三個發展階段后，經濟總量不斷增加，相對差距呈現逐步縮小態勢。新中國成立以來，我國各區域均實現不同程度的長足發展，但區域發展不平衡問題一直存在。進入21世紀后，我國提出注重縮小區域差距、強調區域均衡發展的新戰略。隨著西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展以及京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列重大區域發展戰略深入實施，我國區域發展總體戰略和發展新格局逐漸形成。

　　區域均衡發展戰略的實施離不開系列政策的支持。圍繞區域發展戰略的重點和難點，國家先后出臺了一系列配套政策，涉及財政轉移支付、金融支持、產業政策傾斜、地區間對接幫扶等多個方面。比如在2023年，東部8個省市向西部10個省區市投入財政援助資金231.9億元，協作雙方互派黨政掛職干部3045人、專業技術人才2.5萬人，東部地區的先進技術和管理經驗被引進并應用于西部地區，為西部鞏固拓展脫貧攻堅成果和經濟高質量發展提供有力支持。

　　同時也要看到，區域發展不平衡不充分問題依然存在，區域協調發展還面臨不少挑戰。在繼續完善區域支持政策的同時，各區域要用好一些新“抓手”，緊緊圍繞增強內生發展動力來發力，尤其是在相對落后地區，要堅決摒棄不合時宜的等、靠、要思維，不斷促進本地區經濟的可持續發展，這是實現區域協調發展的根本之道。

　　首先，區域發展要充分發揮本區域的比較優勢。從整體空間布局來看，我國各個地區在產業結構、自然稟賦等方面存在較為明顯的差異，應當因地制宜、精準施策，加強區域之間的產業和要素互補。比如對于西部地區來說，要堅持把發展特色優勢產業和新興產業作為主攻方向，加快產業轉型升級。再如對于東北地區來說，要維護好國家國防、糧食等“五大安全”，走出一條高質量發展、可持續振興的新路子，實現東北全面振興。

　　其次，區域發展要立足國家發展戰略的目標要求。構建新發展格局是實現中國式現代化的重要舉措，各地區要抓住重大戰略機遇期。比如，在推進高質量共建“一帶一路”以及各種雙邊與多邊合作中，各區域發展戰略要依托自身優勢資源，在全球產業鏈供應鏈中找準立足點，為新發展格局構建提供功能支撐。

　　第三，區域發展要善于抓住新一輪科技革命的機遇。當今時代，人工智能、數字經濟已經成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。區域發展要充分利用新一輪科技革命帶來的重要發展機遇，重視利用新技術改造提升傳統產業，加快產業數字化、綠色化轉型的步伐，大力發展新質生產力，重塑地區產業競爭力格局。

　　第四，區域發展要抓住產業轉移和要素流動新變化的機遇。近些年來，隨著我國產業結構轉型升級不斷提速，產業由東部地區向中西部地區梯度轉移的速度也在加快。特別是新產業、新業態、新商業模式帶來的產業重新布局，為各區域的發展帶來新的動力。與此同時，勞動力流動的方向也出現向中西部地區回流的趨勢。中西部地區和東北地區要采取多種方式，吸引更多勞動力和人才。事實上，產業轉移和要素流動的新變化，將成為未來推動區域協調發展的新動能。（作者是對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員）