【復工復產穩經濟】

　　核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧認為，各地政府要嚴格監督，盡可能明確責任落實主體，制定實施細則，有效對接市場主體，從而切實解決個體工商戶面臨的困難，促進經濟社會平穩發展。

　　個體戶“訴苦”的留言，總理能看到？小微企業“心痛”的留言，總理能看到？是的！日前，中國政府網網友的留言送到李克強總理案頭，總理專門作了批示：“各有關部門要按國務院常務會已定部署與措施，切實幫助個體工商戶渡過難關，有序復業，降低成本，穩定就業。國辦要跟蹤督辦。”（3月5日中國政府網）

　　同總理批示一起公布的還有網友的留言。仔細查看這些網友的留言，一個直觀的感受就是非常真實，道出了目前經營中面臨的困難。這些網友的留言，實際上可以歸納為五大類。

　　一是涉及行政審批。有個體戶吐槽，因疫情防控不能開門營業，辦不了配送通行證。二是涉及對個體工商戶貸款的。有人反映，個體工商戶，幾大銀行沒有一家有支持政策。三是涉及鋪面租金的。有個體戶抱怨，在天天關門無法營業的情況下，業主還天天催房租，給遲了還要交滯納金。四是關于水電費的。有的個體工商戶沒錢交電費，但供電局一直電話催，必須交電費，不然就停電。五是有關社保減免及政府服務等問題。有個體工商戶表示，打電話問社保局了，個人社保還是照交不誤，沒有減免。

　　新冠肺炎疫情不可避免地會對經濟社會造成較大沖擊，特別是對個體戶來說，抗風險能力普遍不強，現在面臨較大生存壓力。但同時，個體私營經濟在穩定增長、增加就業、改善民生等方面具有重要作用。

　　正基于此，新冠肺炎疫情發生以來，李克強總理四次在國務院常務會議上部署，對小微企業和個體工商戶加大扶持——2月5日制定了減免增值稅、提供優惠利率貸款等政策；2月11日部署減免國有物業房租、延期還本付息等措施；2月18日決定階段性減免企業社保費和緩繳住房公積金；2月25日明確為吸納2億多人就業的8000多萬個體工商戶紓困解難。

　　但從網民的這些留言來看，政策落地還不夠快、配套措施還不夠細、地方執行還不夠實等問題依然存在，導致國家對個體工商戶的扶持政策不同程度打了折扣。對此，各地政府要嚴格監督，盡可能明確責任落實主體，制定實施細則，有效對接市場主體，從而切實解決個體工商戶面臨的困難，促進經濟社會平穩發展。

　　首先，各地政府要嚴格落實分區分級精準復工復產，不能簡單“一刀切”地讓個體工商戶關門防疫。在疫情低風險地區，要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序；中風險地區要依據防控形勢有序復工復產；高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。

　　其次，在小微企業和個體工商戶關切的租金、社保等問題上，適當給予更大優惠。建議各地方政府在對承租國有經營性房產的小微企業和個體工商戶減免租金之外，對承租其他經營用房產的小微企業和個體工商戶也給予一定的租金補貼，讓他們有喘息發展的機會。

　　最后，要加大對已有優惠政策的宣傳力度，確保企業應享盡享。及時收集更新已出臺政策，借助多種傳播途徑，采取多種宣傳手段，高頻次發布，使包括小微企業和個體工商戶在內的市場主體及時知悉各項扶持政策，真正做到政策優惠為市場主體所用。（注冊稅務師、經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧）

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