核心觀點：中國經濟網專欄作者屈曉東認為，優環境，就要強法治。要以法治化思維和法治化方式保持政策制定和執行的一致性、穩定性，從而營造法治化營商環境，激發民營企業的內生動力和創新活力，促進民營經濟高質量發展。

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。民營企業經營靈活，具有“船小好調頭”的優勢，在帶動就業、實現產值、創新發展、貢獻稅收等方面發揮了重要作用。今年政府工作報告提出，“全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措”。今年最高人民檢察院工作報告也強調，“著力營造法治化營商環境”。它們都釋放出了強烈的政策信號。

　　營商環境是民營經濟賴以發展壯大的土壤。優化營商環境是一項系統工程，既要降低要素成本，例如改善土地、道路、水、電等基礎設施構成的“硬環境”，又要降低制度性交易成本，例如優化政策、法律、規則等構成的“軟環境”。當前面對復雜的內外部形勢，民營企業的發展存在著一些困難，在公平參與市場競爭、平等保護合法權益等領域，問題尤為凸顯。這就要求我們進一步優化營商環境，最大程度減少不必要的行政環節、打破不該出現的行政壁壘、消除執法模糊地帶，有力保護民營企業和企業家合法權益。

　　信心足、預期穩，民營企業才能安心謀發展。強信心，需要優環境。黨的十八大以來，從中央到地方，優化營商環境的政策紅利不斷涌現。深化“放管服”改革、建設全國統一大市場、建設高標準市場體系等一系列政策措施，為民營經濟發展注入強勁動力。2023年，民營經濟發展局正式成立，更是為促進民營經濟發展提供了有力的組織保障。去年年底召開的中央經濟工作會議強調，促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。這也為今年開展相關工作指明了方向。

　　法治是最好的營商環境，是提振民營經濟發展信心的重要一環。優環境，就要強法治。近年來，我國持續強化民營經濟法治保障，從《優化營商環境條例》和《中華人民共和國民法典》的先后頒布，到修改《中華人民共和國反壟斷法》，以及開展涉案企業合規改革工作等，都在不斷夯實為民營企業發展保駕護航的法治基礎。

　　如今，民營經濟促進法正在加快制定中，法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用將進一步釋放。加快推進民營經濟促進法立法進程，有助于構建促進民營經濟發展的制度保障體系，為促進民營經濟健康發展，更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供保障。具體來說，應聚焦民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法、中小企業賬款拖欠治理等問題，不斷細化和完善相關制度。

　　為此，我們要堅持“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。尤其是要以法治化思維和法治化方式保持政策制定和執行的一致性、穩定性，從而營造法治化營商環境，激發民營企業的內生動力和創新活力，促進民營經濟高質量發展。（陜西省社會科學院經濟研究所副研究員、中國經濟網專欄作者 屈曉東）