新聞背景：

　　近日，新華社記者赴安徽、四川、湖北等地調查發現，多數試點中小城市已經全面放開農民進城落戶。雖然農民進城落戶已實現“零門檻”，但農民落戶意愿普遍不高，有縣城2015年農轉非僅200多人。隨著農村戶口“含金量”逐漸提高，有相當一部分農民愿意在城市買房、工作、生活，但選擇把戶口留在農村。（7月19日 新華社）

　　農民為何“進城不愿落戶”？

　　簡單講，是中小城市戶口價值難以打動農民，而農村戶口“含金量”日益上漲。

　　雖然中小城市戶口如今仍“捆綁”某些福利，但絕大多數福利已經與戶籍剝離，比如孩子在中小城市上學、農民工在城市就業等，都不再需要城市戶口，這是進步，但也意味著中小城市戶口相比過去已“貶值”。再說農村戶口價值。一是農民認為自己的“根”在農村，只有戶口在農村才能把“根”留住，讓自己以后有退路；二是土地的價值，土地與戶口往往連在一起，由于近些年土地價值日益上漲，農民自然不想失去土地分紅，因為這是農民翻身的主要依靠。【詳細】

　　“逆城鎮化”，尊重個人權利是首位

　　“逆城鎮化”現象的出現，有可能影響城鎮化率的提升速度，面對這種情況，尊重個人權利應放到首位。過去在新農村建設中，有些地方出現過趕人上樓等現象，唱歪了新農村建設的經，失去了民意的配合，這樣的教訓需要汲取。尊重個人權利，不僅意味著尊重農村人口的選擇權和遷徙權，還意味著要想方設法擴大農村人口進城落戶后的相應權利。如果新老城鎮戶籍人口的發展和社會保障權利做到了盡可能公平，“逆城鎮化”就不會取代新型城鎮化的進程。【詳細】

　　鼓勵農民進城 權利保障要跟上

　　調查顯示，近半農民工不想進城，超六成愿到年齡就回鄉。這折射出了農民工進城焦慮，更折射出了農民工的多重訴求，如情感歸屬、社會認同、國民待遇等等。【詳細】

　　推進城鎮化建設，不只是讓農民的戶籍變成市民戶籍、讓他們進城買房這么簡單，還應有更多的權利與保障輻射；與此同時，政府部門還應在就業創業等公共服務上做文章，免除農民進城后的后顧之憂。【詳細】

　　實行城市公共服務全覆蓋，并建立農民工權益保障長效機制，在培訓、就業、社保、維權等方面作出具體安排，為農民工在城市安居樂業創造公平環境，從制度上給他們以心理認同和歸宿。總之，努力解決農民工在城市的生存和發展問題。【詳細】

　　暢通城鎮化之路還需加強頂層設計

　　清晰穩定的政策預期，才能讓政策發揮效應。當下最重要的，不是對城鎮化率進行量化考核，而是對制度設計的進程進行量化考核。明確了對農村人口原有權益的評估和變現機制，明確了對新市民的權益保障，同時保證農業生產能力不下降，提高城鎮化率才能暢行無阻。【詳細】

　　微言大義：

　　@我的小名叫荒誕：沒有穩定工作，要個城市戶口吃嗎？

　　@校長抄作業：中國農民是最可憐的群體，他們的利益被放置于城市居民之后。

　　中國經濟網編后語：

　　“城鄉二元結構”是發展中國家經濟中存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。作為世界上最大的發展中國家，我國推行的“新型城鎮化”戰略，背負著擴大內需、拉動增長的重任，是我國現代化建設的一項重要任務。可以確定的是，城鎮化的前途是光明的，但如何在具體實施時避免“道路曲折”，恐怕還需要更加重視農民的訴求，將“新型城鎮化”的宗旨貫徹到底，將“積極穩妥推進城鎮化”落實到位。“平衡”是中國傳統文化的精髓之一，任何以單方面付出維系的關系都無法長久。城鎮化推進暢行無阻，應當“至少不損害其利益”。

　　回顧：往期“經”點熱評