核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，樓市調(diào)控的目的不是要調(diào)“死”市場，而是要規(guī)范市場行為，貫徹落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。西安對企事業(yè)單位購買住房實(shí)施調(diào)控，有效彌補(bǔ)了政策“一刀切”的缺陷和不足，更好地發(fā)揮了地方政府在樓市調(diào)控中的作用。其他地方也不妨針對本地實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒西安的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相應(yīng)政策，堵塞炒房漏洞。
6月24日，西安市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中較為核心的內(nèi)容是，在住房限購區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房(含商品住房和二手住房)。對此，西安市房管局負(fù)責(zé)人表示，這是為了“防止以企業(yè)名義投機(jī)炒房”。
在各地陸續(xù)出臺(tái)限購、限貸、限售、限價(jià)等各類樓市調(diào)控政策基礎(chǔ)上，西安市出臺(tái)政策限制企事業(yè)單位購買住房，確實(shí)在全國開了先河。而這個(gè)看似有些博眼球的舉動(dòng)，實(shí)質(zhì)上抓住了房地產(chǎn)市場中一個(gè)比較關(guān)鍵的問題：炒房者絕不只是個(gè)人，企業(yè)炒房現(xiàn)象也很嚴(yán)重。不是有很多上市公司，在經(jīng)營不善時(shí)，動(dòng)輒依靠賣房來維持業(yè)績嗎？就算這些企業(yè)當(dāng)初買房時(shí)沒有炒房動(dòng)機(jī)，但實(shí)際結(jié)果也都變成了炒房。正是因?yàn)橛刑嗟亩诜砍捶空撸攀沟檬袌龅墓┣箨P(guān)系被扭曲。
也正因?yàn)槿绱耍绻痪o盯個(gè)人炒房，而對企事業(yè)單位購房不聞不問，無疑是留下了很大的漏洞，這樣不可避免地會(huì)產(chǎn)生如下后果：一是企業(yè)大肆購房、炒房，在嚴(yán)重?cái)_亂市場的同時(shí)從中獲取暴利，導(dǎo)致調(diào)控?zé)o法達(dá)到預(yù)期效果，而且更為嚴(yán)重的是，還會(huì)削弱企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)熱情；二是個(gè)體炒房者會(huì)與企事業(yè)單位勾結(jié)，以單位名義購買住房，以回避調(diào)控政策，達(dá)到炒房目的，其中很可能會(huì)產(chǎn)生種種違法亂紀(jì)的行為。
在這樣的情況下，調(diào)控政策的觸角就不能只緊盯個(gè)人，還必須緊盯企事業(yè)單位，不僅要對個(gè)人實(shí)行限購、限貸和限售，也要對企事業(yè)單位購買和轉(zhuǎn)讓住房進(jìn)行約束，讓它們無法鉆樓市調(diào)控的空子。顯然，西安市在這個(gè)問題上看得更深，對樓市調(diào)控政策進(jìn)行了有的放矢的升級和擴(kuò)容。
應(yīng)當(dāng)說，把企事業(yè)單位購買住房納入到限購范圍是一種創(chuàng)新，同時(shí)也需要更加精準(zhǔn)和進(jìn)一步細(xì)化。比如，如何有效控制企事業(yè)單位以購買辦公樓、商業(yè)用房的名義購買住房，對企事業(yè)單位已經(jīng)購買的住房是否要設(shè)立限售條件等，都需要在政策制定上有針對性地進(jìn)行考量。只有相應(yīng)配套措施真正到位，才能有效地遏制市場上的炒房現(xiàn)象。
毋庸置疑，西安對企事業(yè)單位購買住房實(shí)施調(diào)控，有效彌補(bǔ)了政策“一刀切”的缺陷和不足，更好地發(fā)揮了地方政府在樓市調(diào)控中的作用。其他地方，特別是市場供求關(guān)系比較緊張的一、二線城市，也不妨針對本地實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒西安的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相應(yīng)的購房政策，堵塞炒房漏洞。
需要強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)控的目的不是要調(diào)“死”市場，而是要規(guī)范市場行為，貫徹落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。基于此，當(dāng)前更需要嚴(yán)控炒房，用公平的方式來滿足居民的住房需要。對企事業(yè)單位來說，工作的重心應(yīng)當(dāng)放在技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展等方面，而不應(yīng)從事炒房等投機(jī)行為。（中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊）
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