核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者譚浩俊認為，地方政府相關部門在落實政策之時，必須從嚴、從緊、從優、從實，不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”，不要再強調部門利益，而要做到“全局一盤棋”。如此，減稅降費的效果才會更好，財政資金的使用效率才能更高，這也將切實增強經濟發展后勁，更好助力中國經濟爬坡過坎，邁向高質量發展。

　　近日，財政部副部長許宏才表示，今年我國實施更大規模減稅降費，在確保公平和效率的前提下，有效減輕了市場主體負擔，1-10月，全國實現減稅降費近2萬億元，預計全年減稅降費數額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%。

　　今年以來，積極的財政政策加力提效，減稅降費的各項政策激發市場主體活力，為千千萬萬企業減下負擔，增添了奮進前行的底氣和信心。不久前結束的中央經濟工作會議指出，要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優化財政支出結構，進一步緩解企業融資難融資貴問題，多措并舉保持就業形勢穩定。

　　對于減稅降費的工作來說，未來要從“量”轉向“質”，從“面”轉入“點”，從“一般”轉向“重點”，從而有效提升減稅降費的效率和效果，提高財政資金的使用效率。比如，減稅降費在“面”上的政策已經發揮一定作用，對企業、特別是實體企業產生提振效果之后，需要進一步總結與完善。減稅降費要突出重點，把出臺的政策用足、用好、用出效率。

　　這也意味著，減稅降費的重點將由出臺新的政策轉向現行政策的落實方面，以鞏固現行減稅降費政策的成效和拓展減稅降費政策的內涵。比如增值稅改革，需要通過一定的手段和方式，對制造業，特別是先進制造業起到更大的促進作用，對企業創新、新產品研發、技術升級等予以重點關照、重點支持并出臺相關的政策措施，以鼓勵企業轉向高質量發展，真正提升企業的核心競爭力。而對一般技術和產品，要在不增稅、不增負的基礎上，落實好各項現行政策措施。對建筑業、交通運輸業等領域，要根據發展需要，在保證行業稅負適度降低的基礎上，支持重點企業發展。其他領域，則要把工作重點放在維持稅負穩定、不增負方面，確保企業運行正常、發展穩定。

　　另一方面，為了確保財政正常運轉，也為了能夠騰出更多的財力來支持重點行業、重點項目和重點企業，要在安排財政支出時，更加謹慎、科學和合理，堅決壓縮一般性支出，保證重點領域能夠得到支持，助力基層保工資、保運轉、保基本民生。

　　也正因為如此，地方政府相關部門在落實政策之時，必須從嚴、從緊、從優、從實，不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”，不要再強調部門利益，而要做到“全局一盤棋”。如此，減稅降費的效果才會更好，財政資金的使用效率才能更高，這也將切實增強經濟發展后勁，更好助力中國經濟爬坡過坎，邁向高質量發展。（中國不良資產行業聯盟研究員、經濟日報-中國經濟網專欄作者 譚浩俊）

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